青岛：全面推进机关办文、办会、办事“网上办、掌上办”！

为提升机关运行效能，推动全市党政机关数字化建设在数字强省突破中“走在前、作表率”，日前，数字青岛建设领导小组办公室印发《“全市一个数字机关”2022年工作方案》，聚焦机关运行数字化创新，一体化、深层次推动机关标准化、数字化、协同化、智慧化、便捷化改革，全面推进机关办文、办会、办事“网上办、掌上办”，构建全流程数字化闭环管理机制，推动业务重塑和流程再造。

据悉，该方案明确了今年“全市一个数字机关”建设要着力开展九项重点任务，其中，明确提出要建设数字机关协同办公平台，搭建集密码运算、电子签署、身份核验、存证等于一体的数字机关协同办公平台（包含电脑端、移动端），并通过机关业务数字化转型和数据资源整合共享，深入推动机关办文、办会、办事“网上办、掌上办”。

推动公文全程网上流转。方案中明确表示将依托金宏办公平台收文管理、发文管理、便笺管理等模块，全面优化公文网上流转流程。推动市、区（市）、镇（街道）三级机关非涉密公文的制发、接收、签批、流转、办理和督查督办等环节，全面实现全程网上流转。加强移动办公使用，推进领导干部公文网上签批等移动办公应用。

推动会议全程网上管理。根据方案，全市将依托金宏办公平台“会议管理系统”，对会议通知、会议报名、会议室管理、会议材料查阅、会议纪要及决策等环节进行流程优化，推动“会前、会中、会后”全程网上管理。依托省、市两级视频会议系统，加强区域间、部门间线上会议召开，有效缩减会议时间、环节、成本。

推动机关业务事项梳理。方案中明确，依托省、市两级数字机关平台，按照“应梳尽梳、不留死角”和最小事项颗粒度原则，全面梳理机关业务事项。按照“新增一个、提报一个、成熟一个、实施一个、接入一个”原则，全面推动非涉密事项网上运行。对各级各部门业务事项明确“三张清单、一个流程图”（即信息系统清单、事项实施清单、数据资源清单、业务流程图）。

打造协同事项“一件事”。从高效办成“一件事”角度出发，聚焦联办事项“全链条”流程再造、业务重构、规则重塑，此次发布的方案中明确了包括公职人员职业生涯全周期管理一件事、部门职能运行监管一件事、数字机关事务服务一件事、市级政务信息化项目审核审批一件事、数字化资源一网统揽一件事、市南区网格融合事项一件事、市北区政府行政决策事项合法性审查一件事、崂山区智慧城市及政务信息系统建设项目管理一件事、西海岸新区“一文一号”督查一件事、城阳区志愿服务管理一件事、即墨区政府会务一件事、平度市城市管理部门协同一件事在内的12个“一件事”清单，并提出要推进跨部门、跨层级协同事项“一件事”业务重塑和流程再造，明确“三张清单、一个流程图、一张对比表”（即信息系统清单、事项实施清单、数据资源清单、业务变革流程图、“一件事”改革指标对比表）。

打造多跨应用“一个场景”。方案中要求，着力破解跨层级、跨地域、跨部门、跨业务协同联动难点痛点，结合我市城市云脑应用场景建设，用数字化手段推动综合指挥、城市生命线、经济运行、乡村振兴、优化营商环境、生态环境治理、经略海洋等领域多跨应用“一个场景”系统性、一体化改革。

建设政府职能运行智能监管平台。方案中表示，要以大数据管理和人工智能算法为核心技术支撑，以权威、真实、客观的数据资源融合为基础，推动建设政府职能运行智能监管平台，着力在“一库（机构编制资源库）、两应用（职责分析界定、职能运行监管）”等方面取得阶段性成果，为政府高效运转和科学决策提供数据和智力支撑。

推动“山东通”平台对接融合。方案明确依托全市组织架构和统一用户体系，完成现有办公用户体系与“山东通”平台“一人一号”全面融合，用户覆盖率达 100%。推动全员激活使用“山东通”平台，不断提升全市“山东通”平台用户日活跃率。按照“统建共用”的原则，推动金宏办公平台和各级各部门自建系统统一接入“山东通”平台。

完善基础支撑体系。方案中提出，要优化提升“全市一朵云”架构布局，加强微服务、容器等云原生服务供给，实现与省公共服务域办公应用区互联互通，为全市各级各部门系统接入应用“山东通”平台提供稳定可靠的网络安全支撑。加快建设青岛市一体化大数据平台，全面提升数字机关用数据决策、用数据管理、用数据监管、用数据服务的能力。

来源：青岛日报/观海新闻