经济发展的根基在于市场主体。受全球疫情流行和国内疫情多点散发以及国际复杂形势的影响，对市场主体发展造成直接冲击。面对新形势，青岛市密集出台纾困惠企政策，优化营商环境、激活创新创业“一池春水”，全市市场主体发展取得了阶段性成果。记者从5月24日市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，截至2022年5月23日，青岛市市场主体总量达到2001023户，超过200万户。
对于青岛而言，从2016年12月突破100万，再到今年5月突破200万，5年半的时间，全市市场主体总量翻了一番，反映出这座城市市场经济发展的生机与活力。在全国15个副省级城市中，青岛市市场主体总量排名第5位，每千人拥有市场主体量为193户，排名第3位。
200万户市场主体，是一个具有里程碑意义的数字。这200万户市场主体的磅礴力量承载了青岛数百万人就业的基本盘，推动了城市经济总量、城市财力和社会财富稳定增长，成为了支撑青岛这座城市经济长期向好的重要基础。
全市市场主体总量达200万户 同比增长6.25%
据公布数据统计显示，截至2022年5月23日，青岛全市实有各类市场主体2001023户，同比增长6.25%；实有注册资本83508.95亿元，同比增长6.44%。
其中：企业748474户，同比增长7.55%，占市场主体总量的37.40%；实有注册资本80914.5亿元，同比增长6.38%。包括内资企业20653户，同比增长0.85%，占市场主体总量的1.03%；实有注册资本14987.62亿元，同比增长9.20%。私营企业713887户，同比增长7.9%，占市场主体总量的35.68%；实有注册资本58291.29亿元，同比增长5.43%。外资企业13934户，同比增长1.18%，占市场主体总量的0.70%；实有注册资本1495.56亿美元，同比增长10.67%。个体工商户1234854户，同比增长5.64%，占市场主体总量的61.71%。农民专业合作社17695户，同比减少3.96%，占市场主体总量的0.89%。
科学研究和技术服务业增速快 增长率达64.71%
今年一季度，受疫情和国内外经济形势的影响，全市新登记各类市场主体106326户，较去年同期有所下降，总量增速放缓，但增长的质量仍然保持良好势头。一季度新登记市场主体中，企业占比40.87%，超出全省12个百分点；新登记企业数量为2.47万户，是全省平均水平的2.2倍。
新登记数量排名前五位的行业是：批发和零售业，租赁和商务服务业，住宿和餐饮业，建筑业，居民服务、修理和其他服务业，分别新登记39426户、17041户、7827户、7361户和7324户，共计78979户，占全市新登记量的74.28%。增长率排名前三的行业分别为科学研究和技术服务业（64.71%），租赁和商务服务业（54.61%），水利、环境和公共设施管理业（49.3%）。
出台46条创新突破政策 厚植企业发展沃土
从一定意义上来讲，营商环境决定了市场主体发展的关键。青岛多措共举创新政策服务模式，着力构建亲而又清的新型政商关系，对市场主体“多予少取”“只予不取”，形成“放水养鱼”生态，实现了市场主体数量规模和质量效益的双提升。 近年来，青岛市通过不断深化“放管服”改革，激发市场主体活力，出台了营商环境优化提升行动的46条创新突破政策，打造优质创业生态，厚植企业发展沃土，获评“营商环境全国十佳城市”。
青岛市市场监督管理局党组书记、局长高善武表示，密集出台纾困惠企政策，推出抗疫情促发展“暖企行动”20条措施，从推动企业发展、优化注册服务、精准服务产业、知识产权帮扶、发挥消费拉动作用、服务型执法等六个方面服务全市生产生活秩序恢复发展。发布“赋能青年企业家创业发展”17项举措，联合团市委、市人社局、市民营经济局、市私营个体经济协会，开展质量提升行动、实施“问诊式”监管、打造“创业第一课”“青创先锋课”公益培训讲堂、组建青岛青年创业者联盟、搭建“创业一件事”服务平台、开展“政银携手 助商惠民”专项活动等，为青年企业家赋能助力。制定出台《知识产权补助资金使用管理实施规程》，对企业国外授权发明专利、授权国防专利、构建关键核心技术专利组合、应对专利纠纷维权、专利权质押融资、专利奖、地理标志运用促进等，给予相应资助或奖励。
青岛市行政审批服务局党组书记、局长路玉军表示，不断提升企业开办服务水平，持续增强市场主体开办企业的体验感和满意度。深入整合营业执照、印章刻制、社保登记、公积金开户、税务发票等业务，将7个环节压减至1个环节，0.5个工作日办结，企业开办效率全国领先。今年4月，打破登记地域管辖限制，在全市范围内推行分支机构登记注册“集中办理”改革，全市4万余家各类内资市场主体分支机构的登记注册业务实现“全城通办”，进一步降低企业制度性交易成本。省率先建成企业开办及注销智能一体化平台，创新推出企业开办“索引式”智能推送、“嵌入式”填报指引、“自助式”智能客服等“六式”服务，其中“索引式”为全国首创。
青岛市民营经济发展局局长郭振栋表示，在全市组织选聘了290名青岛市企业政策服务专员，涵盖各涉企政府部门和企业服务机构，构建起政策服务重心下移、区域覆盖、延伸触角、精准辅导的新体系。针对企业反映的“政策不易找、申报靠腿跑、进度看不到”等难题，开发建设“青岛政策通”一站式政策服务平台，打造了“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”政策惠企机制。畅通企业诉求解决渠道，开通“市委书记信箱”，累计督办专办民营企业来件611件，办结率100％。建立清欠长效工作机制、事前摸排机制、投诉线索受理机制和协同工作机制，累计帮助民营和中小企业追回逾期欠款31亿余元，在全市范围内形成不敢欠、不能欠、不想欠的社会氛围。
打造民营经济的“青岛样本” 已入选全国首批
在市场主体这一庞大的群体中，民营企业无疑是最大的主角。全市市场主体突破200万户，其中民营市场主体占全市市场主体总量超98%，民营企业占全市实有企业总量超95%。2019年、2020年、2021年全市民间投资分别增长20.9％、13％、8.3%，高于全国16.2、12、1.3个百分点，民间投资占全市投资比重分别为52.5％、57.5％、59.8%，成为拉动经济增长的重要力量。截至目前，我市实有境内外上市公司73家，其中民营企业43家，占比58.9%。
在民营经济发展中，青岛的答卷是令人满意的：青岛市成为唯一入选全国首批民营经济示范创建城市的北方城市，打造民营经济的“青岛样本”被表彰为山东省改革试点成果；《新闻联播》三次报道青岛促进民间投资、培育“专精特新”企业、开展“民营经济创意会”的做法。
郭振栋介绍，今年以来受疫情和国际环境影响，经济运行面临的形势更加复杂严峻，给部分企业带来了困难，在这种形势下，我市出台了助企纾困42条和“稳中求进”高质量发展政策清单，有效应对疫情冲击、提振市场信心。支持企业扩投资上项目，出台《关于进一步促进民间投资的若干措施》，全面促进民间资本真正“敢投、能投、愿投”。帮助企业破解融资难融资贵，引导融资担保机构降低担保费率，创新担保模式，2022年一季度为488家（次）中小企业提供担保贷款28.18亿元。创新开展中小微企业政策性转贷，累积服务企业3175家（次），提供转贷资金476.92亿元，为企业节约融资成本2.28亿元。设立全国首家民营中小企业大学，实施百千万中小企业培训计划，上线青岛民营中小企业大学线上商学院，开展线下专题研修班和高质量发展讲堂，线上线下服务企业超20万人次。
下一步，青岛市要更加坚定地贯彻落实市党代会、市“两会”的部署要求，以创建全国民营经济示范城市为主线，以实施民营经济壮大计划为抓手，以培育实体经济和四新经济领域企业为重点，以开展“我与企业共成长”活动为载体，推动实现全市场资源要素配置、市场主体全生命周期培育、全体系全门类政策服务和保障。
青岛财经日报/首页新闻记者 聂艳林
请输入验证码