改革创新推动岛城教育发展

教育信息化工作、校园足球改革得到国务院领导的批示肯定；联合国教科文组织在我市召开首次国际教育信息化大会，总干事博科娃评价：“青岛教育事业亮点多，是一座充满创新活力的城市，在青岛举办国际教育信息化大会这样重要的活动并非偶然。”上半年，岛城教育发展成绩斐然、硕果累累。 

新学期再增10万学生吃食堂 

建立督查考核和定期调度机制，推动《青岛市教育设施布局专项规划 （2014－2020年）》年度建设项目落实。计划推进的200个教育项目进展顺利，目前已新开工125所中小学、幼儿园，建成64所。市级重点项目有序推进，5所寄宿制普通高中主体建设完成80%以上，并完成教育装备配备技术方案编制，盲校新校完成立项审批，幼儿师专、北部职教园区建设前期工作积极展开。标准化食堂建设顺利展开，通过验收的标准化食堂达到112个。 

截止目前，全市1131所中小学已经有690所学校有食堂，我市提出青岛市中小学校标准化食堂达标三年规划，即2014年300所，2015年200所，2016年力争现有食堂全部实现标准化。 

生均公用经费再提标 

围绕创建全国义务教育发展基本均衡县，指导平度、莱西全面推进学校运动场地、食堂、危房等改造，逐校、逐项补齐薄弱环节，秋季开学前将完成197所学校操场、2.2万平米学校餐厅和12.2万平米危房改造。继续以均衡经费、师资配置为重点，提升农村学校办学水平，全市新增投入1.66亿元，将小学、初中生均公用经费分别提高至900元和1100元；继续设置免费培训项目，为农村中小学培训1000余名英语、音乐、体育、美术等学科的骨干教师，通过发放教育券形式培训900名农村幼儿教师，预计今年幼儿教师资格证持证率将比2014年提高4个百分点。 

信息化经验全国推广 

市教育局研究制订 《青岛市 “互联网+”教育三年行动计划》，全面开展“一师一优课、一课一名师”活动，加快建设“名校课堂”、“名师课堂”和智慧校园，全市中小学建成数字智慧校园173所。印发《青岛市教育装备综合改革实施方案》，启动现代化学校教育装备标准编制工作。成功承办国际教育信息化大会，来自90多个国家及有关国际组织、知名企业的300多名国际代表和200余名国内代表参加会议，观摩我市教育信息化建设和应用，联合国教科文组织总干事博科娃指出：“国际教育信息化大会是一座里程碑，有力地推动着未来教育的发展。 ”5月30日《人民日报》头版、7月29日中央电视台《新闻联播》均报道了我市教育信息化成绩。 

改革创新推动教育发展 

改革1：人才培养体制创新 

今年上半年，市教育局通过抓改革，努力构建充满生机活力的教育体制机制，聚焦人才培养改革，激发学生创造活力。以市委、市政府名义印发推进基础教育综合改革和加快发展现代职业教育的意见，出台基础教育、职业教育人才培养改革的系列措施。将学生参加志愿服务情况纳入综合素质评价体系，构建起常态化学生志愿服务机制，参加志愿服务的中职学生达到60%。推进体育专项教学改革，培养学生的体育兴趣爱好，市财政对全市小学三年级学生每生补助100元，普及游泳课程；成立全国首家校园足球协会，出台足球后备人才招生办法。 

深化教育教学和创新型人才培养改革。继续开展小学4年级、初中8年级数学学业水平和思想品德、心理健康、兴趣特长发展状况监测工作，普通中小学各学段成立小班化教学联盟、生本愉悦课堂教学联盟、翻转课堂教学联盟和合作学习教学联盟，68.5%的普通高中设立特色班。制定中等职业学校公共基础课课程改革推进方案，全市新增19个职教专业，具有中职、普通本科高校“3+4”和中、高职“3+2”招生资格的学校分别达到8所和29所。积极推动“创客”学生社团、导师团和实践基地等建设，举办首届中小学海洋节和第六届写字节,全市海洋教育特色学校已达100所。今年近1/3的普通高中学生可进入普通本科一批次高校学习，比全省平均高11个百分点；中职学校对口就业率达到85%，近40%的中职学生通过一体化培养、春季高考等形式升入高等院校学习。 

调整和完善初中学业水平考试和普通高中招生政策。初中8个科目考试成绩以分数和等级两种形式呈现，信息技术、体育与健康科目实行多次考试制度，普通高中实行分数制与等级制并行录取方式。 

改革2：管办评分离激发学校活力 

进一步落实学校办学自主权，在市教育局直属学校全面推行教师招聘面试前置制度，将普通高中专项经费整合、纳入生均公用经费一次性拨付给学校，为学校按照多样化特色办学需求配置资源提供保障。加快学校章程修订和校务委员会建设，推行“一校一顾问”制度，建立学校重大决策、重要文件和合同合法性审查机制，完善依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的学校内部治理结构，确保有关权限放得下、接得住。目前605所中小学完成章程修订，803所中小学成立校务委员会。修订完善市教育局直属学校办学绩效考核办法，建立“底线管理+特色发展”的学校办学评价体系和以社会第三方评价为主体的评价机制，深入推进管办评分离，推动学校在规范办学基础上自主特色发展。 

改革3：聘用制破解教师短缺难题 

从教师选聘改起，推进聘用制改革，为中小学选聘2900余名教师，破解教师队伍结构性短缺难题。推行中小学教师“县管校聘”管理改革，建立区域内中小学教职工岗位和编制总量控制、动态调控机制，打破教师交流轮岗的管理体制障碍,促进教师资源的合理配置。建立全员远程研修、中小学名校跟岗培训、高校高端研修等一体的教师培训体系，建成普通中小学及幼儿园教师学科素养提升平台，举办“岛城教育家成长”系列论坛，为教师的专业化发展创设良好条件。我市被教育部确定为全国首批义务教育教师县管校聘管理改革示范区。 

改革4：名校办分校扩大优质资源 

激发各方积极性扩大优质教育资源出台 《青岛市教育局非营利性民办中小学校出资人奖励办法 （试行）》，鼓励支持社会力量广泛参与办学。今年批准设立了青岛加煌中加学校等民办学校，预计全市引入社会办学的经费将达到10亿元。积极引进国内外高水平大学来青办学，上海财经大学青岛财富管理研究院今年正式招生，山东科技大学已经完成省市共建签约，四川大学、中国科学院大学、大连海事大学合作办学工作正在积极洽谈推进中。深化名校办分校、集团化办学、学区制管理、高校与中小学联合育人等改革，已有一半以上的中小学参与试点，市南、市北、崂山和城阳的24所优质中小学与平度、莱西的24所发展中学校签订跨区域合作办学协议，全市参与跨区域合作办学的优质学校达到30所，共扶持新建和发展中学校35所，扶持范围由城区中小学扩大到平度、莱西的镇村中小学。 

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14.5万新市民子女岛城上学 

出台 《青岛市中小学教师考核工作指导意见》，全面加强教师职业道德和职业能力考核；在全市中小学开展以“立师德、树师风、争做四有好老师”为主题的师德教育活动，举办教育名家讲堂6讲、名师公益讲堂20余讲，为4000余名学生及家长提供辅导。妥善解决特殊群体就学问题，全市义务教育阶段共接收14.5万名新市民子女就读；投入5800万元为6万名家庭经济困难学生发放奖助学金，普高和中职学生助学金从每生每年1500元提高到2000元；特殊教育送教上门、随班就读、医教结合三项改革实验启动。在全国率先推进教育行政执法体制改革，成立行政审批与执法处，建立市教育局集中审批、综合执法机制和教育与有关部门间的联合执法机制，加大对非法办学、违法办学行为的处罚力度。上半年对3所办学机构进行处罚，并对招生广告进行了集中整治，维护了教育的良好秩序。 

记者 臧旭平