莱西市代表团：莱西市、莱阳市位于胶东经济圈中心区域，两市地理空间相接、产业发展相融、人缘文化相亲，具备良好的一体化发展基础。近年来，莱西市与莱阳市主动融入胶东经济圈一体化发展大势，积极探索共建“双莱”一体化发展先行区。抢抓莱西莱阳一体化建设机遇，能够成为推动胶东经济圈一体化发展的先手棋和突破口，对于莱西市加快建设胶东半岛中心区域隆起带将起到重要的推动作用。
莱西市代表团建议，健全莱西莱阳一体化先行区组织架构。建议成立领导小组。领导小组由青岛、烟台常务副市长任组长，青岛、烟台各有关部门以及莱西、莱阳市委、市政府任成员单位。成立高规格管理机构。设立莱西莱阳一体化发展先行区管理委员会，负责研究部署和指导先行区建设运行各项工作，协调先行区建设过程中的重大问题，督促检查各部门和成员单位工作推进和贯彻落实情况。将《莱西莱阳一体化发展先行区概念规划》纳入省、市、县三级国土空间规划。由青岛市牵头学习国内先进先行试验区经验，打造国家级经济技术开发区。三是成立先行区青岛烟台市级一体化运营平台公司，实行市场化运作。
加大支持力度，提供要素保障。重点解决建设用地规模短缺问题。建议将先行区重点产业、基础设施等重点项目优先列入青岛和省级重点项目清单，对重点基础设施工程及重大产业项目给予用地规模支持。在能耗和产能指标上由青岛、烟台市级统筹。支持先行区分布式电源开发建设和就近接入消纳，对两大联动区用电项目就近入网。将青岛轨道交通17号线经莱西延伸至莱阳纳入青岛轨道交通线网规划，加开先行区至周边区市城际列车班次，并给予政策资金支持。研究莱西北部南墅镇高速公路规划建设问题，解决北部乡镇无高速路问题。增设沈海高速与省道S310高速公路出入口，有效缩短莱西至胶东机场距离。设立专项基金。依托山东半岛城市群基础设施投资基金，争取设立100亿元莱西莱阳一体化发展先行区专项建设基金，支持先行区创建国家级“双创”基地。
集中精力，打造青岛北部整车制造及零部件产业基地。组建青岛市级汽车整车制造及零部件产业园建设领导小组，参照青岛蓝谷管理体制模式，在莱西成立青北汽车产业（或先进高端制造业)管委会，作为青岛市政府的派出机构，从体制层面履行对全市汽车产业发展的规划、建设、招商及管理职能。加大对投资落户青岛的整车总部企业及相关零部件企业资金和政策支持力度，如期达到备案的产销规模。支持整车企业建立总部研发机构，对关键技术的研发、应用示范、成果产业化项目在资金和政策上给予重点支持，快速形成千亿级汽车产业链。出台新能源汽车的“地产地销”鼓励政策。借鉴深圳支持比亚迪模式，切实加大对本地车企的扶持力度，为本地车企全面开放应用场景，形成产业发展良好循环。加快推动青岛公共领域用车的新能源化，加快新增和更新城市出租、通勤、邮政、环卫、轻型物流配送等公共应用领域采用新能源汽车。在配套优先本地化方面，鼓励本地生产并进入青岛市销售和各类纯电动汽车优先配购本地电池企业电池，成就本地整车和电池企业产业链优势，并给予地产地配考核奖励。进一步完善充电设备等新能源汽车配套设施。充分利用社区、物业等区域现有停车场（位）建设充电设施，解决充电难充电不规范问题。支持电网企业研究制定居住区充电桩接入电网电价标准，形成有序充电调控体系。
加大人才招引培养力度，形成人才集聚。制定实施“人才聚莱”计划，加大高层次人才引进力度，人才招引政策适度向双莱一体化先行区倾斜，要落实、落细汽车产业优质人才的招引政策，发挥“大青岛”的地域优势和品牌效应，实现高端产业人才招得来、留得住。在莱西现有职业教育基础上，加大莱西职教园建设的政策支持力度，将青岛市内现有优质中高职院校、企业资源优先落户职教园，青岛市级层面成立由发改、财政、住建、教体局、自然资源等部门组成的工作专班，顶格推进。以职教园为平台，实现真正的校企合作，产教融合。职业学校根据企业需求调整专业方向，企业为学校制定行业标准、提供实习岗位，双围绕校企共建产教融合型实训基地，畅通校企联合办学渠道，为青岛实体经济发展提供人才保障。
青岛财经日报/首页新闻 于倢
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