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两会对话|文晓:对拟扩改建道路,进行科学合理的前置规划

文晓

青岛市政协委员、青岛耀翰物流有限公司负责人文晓认为,随着机动化程度和私家车市场保有率以空前的速度在迅速增加,城市巨大的交通需求与有限的交通空间供给之间出现严重失衡。城市交通压力巨大,拥堵现象突出,严重影响城市经济建设的发展和人民生活水平的提升,掣肘着城市经济的持续、快速和健康发展。她建议对拟建、扩改建道路,进行科学、合理的前置规划。相关行政部门对城市的每一条拟建、扩改建道路,都应根据周边具体指标和数据(包括经济指数、人流量、车流量及周边道路配置等情况)各自进行科学、合理的前置研判和规划,制定符合当下及后续时段发展的道路建设方案,并力争完善城市路政与基础设施相关管网的配套接驳(如水、电、燃气、供暖、通讯、污水等),避免因各自的需求形成“拉链式”反复或重复开挖的局面,造成不必要的经济损失和更大的交通拥堵,甚至由此增加周边道路的交通压力,引发更大面积的道路拥堵。

完善路网布局结构。城市的路网容量,除了在于城市道路既有的长度和面积的硬性指标外,更大程度上取决于城市道路的软件管理,即城市快速路、主干道、次干道和支路之间的合理配比(有效分配比例约为:1:2:4:6)以及路网的联通性等条件。尤其是快速路、主干道等交通要道,要针对早晚交通高峰时段,根据车流量实施动态实时管控,进行科学合理的路道分流(对拐弯车辆临时增加可变车道等分流措施),避免因直行和拐弯车道分配不科学而造成更多车辆滞留,进一步增加交通压力、扩大交通拥堵。

实施科学的、合理的交通管理。城市道路交通管理分交通需求管理和交通系统管理两种模式,两种模式应采取同时控制的调控模式来进行管理。相对而言,前者较后者更重要、更有效。交通需求管理的对象是交通源。为保证早晚高峰时段的交通畅通,削减交通压力,相关部门可根据我市各区实际情况,进一步完善交通管理措施,在早晚高峰时段对土石方车、搅拌车、大罐车、自卸车等特种运输车辆进行限行管理,施行错峰出行等交通管制;尤其要重点加强对极易违章造成交通隐患且又难以查处的遮挡牌号的土石方等车辆的监管。交通系统的管理对象是交通流,通过对交通流的合理分流与引导,使交通流在时间上、空间上得以重新分布,均衡交通负荷;尤其是早晚交通高峰时段,应提前加强对易堵路段、路口进行现场指挥和疏导管理。在路政资源不变的前提下,最大程度的缓解交通压力和有效提高道路网格系统的通行效率。

优化公交布局和管理,加大绿色出行便民政策。一个城市的公交是否成熟,除了看线网覆盖率和站点布局是否合理外,还有一个重要指标就是看换乘是否便利。公共交通应以人为本,优化公交线网和站点,科学布局,减少公交空白区,站点应布设合理紧凑,尽可能减少市民换乘次数以及换乘不便所带来的诸多麻烦,最大限度缩短市民换乘的步行时间。

城市公交优质便利了,市民出行则更加自由快捷了,那么城市道路车辆流通率也就相对减少了,城市交通压力相对也能得以缓解。随着城市公交日益优化和科学完善的管理,市民定会将“公交”作为出行的首选工具,这样既便民又经济的举措,想必是今后越来越多市民的选择。

青岛财经日报/首页新闻记者 范镇

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