两会对话｜徐海波：加大对医疗器械产业精准支持

市政协委员、青岛市医疗器械行业协会会长徐海波

医疗器械产业是具有广阔发展前景的朝阳产业，2021年青岛医疗器械行业年总产值为120亿元，部分重点企业及产品在国内外具有较强优势。但是，青岛市医疗器械产业发展仍存在产业规模总体偏小、自主创新能力较弱、产业空间布局分散、人才短缺现象突出、审评审批周期过长等问题。

为此，市政协委员、青岛市医疗器械行业协会会长徐海波建议应完善医疗器械产业规划布局，加大对医疗器械产业精准支持。首先，着重在“扶大扶优扶强”上下功夫，优先选择地方特色优势发展和产业发展；加强政府与企业、科研单位与企业、企业与企业之间的合作以及项目研究，提升项目研发进度；扶持专业的产业链，孵化本土品牌，引导企业差异化发展，减少产品同质化现象。充分发挥行业协会的统筹协调作用，制定全市行规公约，规范企业行为，避免恶性竞争。成立由市发改委、市工信局、市市场监督管理局、市卫健委等部门组成的青岛市医疗器械产业创新发展领导小组，对医疗器械产业发展工作进行统一组织、协调和监督，从政策、人才、资金、科技、市场等方面加大扶持力度。

当前，国家推动高端医疗器械行业创新，转进口为国有，是对医疗器械行业的政策、资金等方面的扶持，也为企业增加创新能力和加快发展铺平道路。在此背景下，更应尝试推行医疗器械“地产地销”政策，例如通过行业主管部门或行业协会出具医疗器械产品本地生产证明，即可享受本地政府采购额外加分支持，这既是响应国家鼓励发展国产医疗器械的最好体现，也是助力企业成长的有效方式。

此外，应减免或降低医疗器械产品注册费用，加快审批注册时间。徐海波建议由市财政局、市市场监督管理部门成立专家调研小组，对减免或降低医疗器械注册费用立项调研，深入分析、论证减免注册费用的利弊，尽快落实按注册项目的数目给予一定补贴政策。对小微企业、高新技术企业和创新产品等进行重点扶持，优先免除注册费用，增强企业创新研发动力，减少企业研发成本，加快企业研发成果转化。

青岛财经日报/首页新闻记者 封满楼