昨日，关于发布“促进文化产业和旅游业高质量发展政策措施及实施细则”的新闻发布会在青岛国际新闻中心举行。为进一步完善文化产业和旅游业发展生态，深化文化旅游融合、促进高质量发展。2022年1月，青岛市出台了《关于促进文化产业和旅游业高质量发展的实施意见》《关于促进文化产业和旅游业高质量发展的若干措施》（以下简称《实施意见》《若干措施》）。为切实抓好政策落实，市文化和旅游局、市财政局联合制发《关于促进文化产业和旅游业高质量发展的实施细则》（以下简称《实施细则》）， 从政策支持对象、申报条件、支持标准、申报材料、申报审核程序、联系方式等方面进一步作了详细规定和说明，便于企业申报和政策兑现。
IMG_1523
《实施意见》：四部分推动文旅高质量发展
《实施意见》以推动文化和旅游高质量发展为主题，坚持以文塑旅、以旅彰文，实施数字文旅战略，推动文化、旅游与相关产业融合发展，进一步丰富文化旅游产品和服务供给，激发文化旅游消费潜力，提高文化产业和旅游业对城市发展贡献度，助力现代化国际大都市建设。
内容包括总体要求、重点领域、支撑体系、保障措施四部分。第一，总体要求部分：结合我市“十四五”文化改革发展规划部署提出，到“十四五”末，全市文化产业增加值达到1000亿元，年均增速达到10%；旅游业快速恢复，质量、效益稳步提升。第二，重点领域部分：包括影视产业、音乐演艺、创意设计、数字文旅、海洋旅游、融合业态旅游等六个方面。第三：支撑体系部分：拟实施市场主体培育工程、产业载体提质工程、产业服务平台打造工程、文旅消费提升工程、文旅金融服务创新工程、文旅交流营销工程等六大工程。第四，保障措施部分：包括完善工作机制、加强财政支持、强化智力支撑、提升发展环境等内容。
六大工程构成《实施意见》支撑体系
记者从会上了解到，支撑体系主要包含六大工程。其中，市场主体培育工程，包括推动文化旅游企业在国内主板、创业板、科创板挂牌上市，支持企业兼并、重组，培育“领航型”骨干文化旅游企业及互联网游戏服务、互联网文化娱乐平台、数字出版等行业领军企业。重点支持3家以上优质企业高起点布局文旅板块。培育具有较强创意能力和发展潜力的中小微文化旅游企业，形成富有活力的企业集群。吸引文旅总部企业落户，引进和培育文化旅游“独角兽”“瞪羚”企业等。
产业载体提质工程，包括鼓励创建国家级、省级文化产业示范园区（基地）、文化产业和旅游产业融合发展示范区，加强市级文化产业园区（基地）规范化建设，支持新建、改建一批文化产业园区。支持创建国家级、省级全域旅游示范区、旅游休闲街区等。
产业服务平台打造工程，包括鼓励打造数字艺术展示交易平台。打造胶东经济圈一体化文旅融合发展平台，强化区域合作，联合打造“仙境海岸”品牌。做精做优青岛国际啤酒节、中国（青岛）艺术博览会、青岛国际版权交易博览会、青岛国际影视博览会、国际戏剧学院奖等节会活动。培育“胶东之礼”旅游商品品牌等。
文旅消费提升工程，包括积极培育定制消费、智能消费、互动消费等新模式，发展云娱乐、云直播、云旅游等新型消费形态，支持文旅企业开发建设新一代沉浸式体验型文化和旅游消费设施和场所。支持社会资本投资建设美术馆、博物馆、剧场、音乐厅、非物质文化遗产传承和体验设施以及酒店、旅游民宿、城市旅游服务中心等旅游接待设施。深化文旅消费促进活动，发放惠民消费补贴等。
文旅金融服务创新工程，包括深化文化、旅游与金融合作，争创国家文化与金融合作示范区，探索合作新模式。设立文化和旅游金融服务中心，为文化旅游企业提供“一站式”便捷金融服务等。
文旅交流营销工程，包括建立具有青岛特色的文旅品牌市场开发体系，实施与“一带一路”沿线国家旅游城市之间的国际交流合作机制。深度融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，积极推动胶东经济圈文旅一体化发展等。
《若干措施》：27条内容加快建设国际滨海旅游目的地
《若干措施》聚焦创意设计、数字文旅、影视产业、音乐演艺、文旅金融、海洋旅游、新业态旅游等领域，通过政府鼓励、支持、引导，吸引社会力量积极参与，力争把青岛建设成为国内一流、世界知名的文化创意中心城市，打造国际滨海旅游目的地，主要包括培育壮大市场主体、鼓励企业创新研发、加快产业载体建设、丰富扩大产品供给、激发文旅消费潜力、优化产业发展生态等27条内容。
大力培育“领航型”骨干文旅企业
据介绍，《实施细则》共5条，重点从支持标准、申报条件、申报材料、申报审核程序等方面，对《若干措施》有关内容作了进一步解释说明，包括促进文化产业高质量发展政策措施和促进旅游业高质量发展政策措施两个方面。
在促进文化产业高质量发展政策措施方面，《实施细则》主要涵盖培育“领航型”骨干文化企业、支持文化娱乐业“四上”企业发展，数字创意、动漫游戏、数字艺术、数字出版、音乐创作、工艺美术设计、影视文化、高新视频、网络视听等领域原创产业化项目奖励，原创出版项目、数字阅读项目获奖奖励，社会力量兴办的博物馆开发生产文创产品奖励，非物质文化遗产代表性项目产业化开发与发展奖励，支持重大文化项目招引建设，鼓励发展文化新业态项目，鼓励时尚演艺活动，支持社会力量投资新建美术馆、博物馆、剧场、音乐厅、非物质文化遗产传承和体验设施，支持创建音乐产业制作孵化基地，大力发展文化交易平台等15项政策措施。
在促进旅游业高质量发展政策措施方面，《实施细则》主要涵盖了培育“领航型”骨干旅游企业、支持旅游业“四上”企业发展、支持重大旅游项目招引建设、鼓励发展旅游新业态项目、支持海洋旅游发展、鼓励社会资本投资运营酒店，鼓励旅游民宿集群化、品质化发展，依托机场、火车站、重点景区等高标准建设不超过5处城市旅游服务中心，鼓励旅行社引进游客、拓展旅游客源市场等10项政策。
下一步，市文化和旅游局将深入贯彻落实市第十三次党代会和即将召开的市“两会”精神，以政策为重要抓手，在推动文化和旅游工作上出真招、见实效，为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市做出新的更大的贡献。
青岛财经日报/首页新闻讯 记者 王泽佩
请输入验证码