今年以来，青岛市自然资源和规划局紧紧围绕市委、市政府关于城市更新和城市建设三年攻坚行动的工作部署，编制了《自然资源规划服务保障现代化国际大都市建设政策清单》。
据悉，该政策清单重点围绕要素支撑保障、攻坚城市更新和城市建设、优化国土空间布局、优化营商环境、乡村振兴等五大方面，梳理集成了120项含金量高、针对性强、新亮点多的政策。
弹性年期等多种方式供应土地
据介绍，市自然资源和规划局根据国家、省、市三级用地计划指标分级保障重大项目用地；对于符合拿地条件、资金到位、急需开工的项目建设，可预支前一年度消化存量土地产生计划指标的50%，有效解决用地需求。充分运用好市自然资源和规划部门每月提供的动态“招商地图”，对具备供地条件的批而未供土地，大力实施“以地招商”。优化产业用地供应方式，采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期方式供应土地；探索“工业+科研”“工业+公共服务”等功能适度混合的土地利用政策等。
此外，为促进低效用地再开发，采取政府收储改造、原农村集体经济组织改造和原土地使用权人改造三种模式；改革创新国有土地收储补偿测算方法，实行区片综合地价补偿为主、单宗土地评估补偿为辅的测算方法。在集体土地收储补偿过程中，优先安排安置用地，妥善留用集体经济发展用地（房），确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。
实施建设工程规划许可豁免清单等
优化国土空间布局，如充分发挥国土空间规划控制引导作用，国土空间规划编制与实施充分体现节约集约土地的理念，用更少的新增建设用地指标,支撑新的经济总量增长。科学编制海岸带专项规划，统筹划定海洋生态保护红线，实施海岸建筑退缩线制度。
优化营商环境，例如实施建设工程规划许可豁免清单、告知承诺许可清单和备案清单制度，减少审批事项、优化审批流程、压减审批时限。开展工程建设项目全流程多测合一改革，将部分测绘事项纳入政府购买服务范围，减轻企业负担。积极做好“交地即办证”服务，加快推进“交房即可办证”便民服务常态化，持续开展不动产登记全市通办。
优先保障农村产业用地
乡村振兴等方面。例如，组织编制村庄规划，结合国土空间规划在县域层面基本完成村庄布局工作，有条件、有需求的村庄应编尽编。做好农村一二三产业融合发展用地保障，建设用地指标向乡村发展倾斜，县域内新增耕地指标优先用于乡村产业发展。
同时，将每年不少于盘活乡村建设用地形成存量指标的10%，以及处置相应批而未供和闲置土地形成的“增存挂钩”新增指标的5%，优先保障农村产业用地。加强农业设施用地服务保障，由农村集体经济组织或者经营者向镇政府（街道）办理设施农业用地使用备案手续。
青岛财经日报/首页新闻 记者 于爽
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