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即墨聚集富裕富足元素 实现农民集体双增收

近年来,即墨区重点抓好低收入农民和低收入村集体两方面工作,巩固拓展脱贫攻坚成果,实施集体经济薄弱村增收攻坚行动。到2025年农业劳动生产率达到4.5万元/人以上,农村居民人均可支配收入达到3.37万元,城乡居民收入之比缩小到2.2:1,村集体经济收入最低水平达到20万元以上。

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,对可能返贫致贫人口及时发现、及时帮扶。对市乡村振兴重点帮扶镇及全区内部分村集体经济收入低、基础设施落后的村庄,统筹力量给予重点帮扶。鼓励以镇街为单位统筹实施产业项目,加强扶贫项目资产监管,规范完善扶贫资产收益使用。

二是持续深化农村改革。抓住我区被确定为城乡融合发展试点的机遇,围绕进城落户农民权益退出、集体经营性建设用地入市、产业协同发展等,先行先试、先出经验。深入推进农村宅基地“三权分置”和集体产权制度改革,健全农村集体资产管理制度,拓展农村集体产权权能。促进土地经营规模化率达到80%以上,促进农村资源变股权、资金变股金、农民变股民、就地市民化。

三是发展壮大村庄集体经济。从规划、用地、项目、融资等方面向经济收入低的村庄予以倾斜,鼓励村集体领办农业社会化服务组织等各类服务实体,规范引导基层党组织领办合作社、集体股分公司等经济实体抱团联合发展,对符合条件的要安排一定数量的用地指标。研究制定发展壮大农村集体经济和化解农村债务的办法,金融机构对纳入财政扶持并符合贷款准入条件的村集体经营性、服务类项目给予信贷支持。

四是搭建农村创新创业平台。实施乡村就业创业促进行动,研究出台政策鼓励农民返乡创业,对符合条件的返乡创业人员给予一次性创业补贴和贴息补助政策。以政策推动、乡情感动、项目带动,搭建能人返乡、企业兴乡和市民下乡平台,引导农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等返乡入乡人员和在乡“田秀才”“土专家”“乡创客”创新创业,把智创、文创、农创引入乡村,加速资金、技术和服务向乡村拓展延伸。

青岛财经日报/首页新闻记者 聂艳林  通讯员  马昕



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