课堂上，小组合作学习已经成为城阳区中小学生学习的常态。
“城阳区是我在全省见到的解决大班额问题最好的县、市、区。”这是前不久山东省义务教育均衡发展督导评估团团长、省政府教育督导室原主任傅收桂在城阳区进行的山东省义务教育均衡发展督导评估反馈会上给出的评价。
城阳区现有义务教育学校59所，在校学生64478名，教职工3844名，教学班1502个。其中起始年级无超标准班额现象，所有年级均不存在超大班额现象。2014年，城阳区通过了全国义务教育均衡县验收，解决大班额问题走在了全市、全省前列。
科学长远规划，不断加强学校基础设施建设
一是优化教育设施发展布局规划。2014年编制完成了《城阳区2014-2030教育设施专项规划》，加大教育设施发展布局规划及建设，将旧村改造作为完善教育设施布局的重要契机，通过新建、改建、扩建学校，缓解学位紧张，全面满足人口增长和城市布局调整的需求。按照到2030年全区总人口数达到240万人预计，全区共规划小学110所，初中47所。其中，规划新增小学72所，初中34所。
二是加快义务教育基础设施建设。加大财政投入力度，推进新建学校和教学设施建设，按省级规范化标准对具备改、扩建条件的现有学校进行改造，提高整体办学条件，有效缓解了市民特别是新市民子女入学需求。近三年来，全区各级累计投入资金9.45亿元，新建、扩建义务教育学校24处，新增学位12000余个，包括小学16处、初中6处、高中2处。
三是推进办学模式改革，鼓励社会化办学。鼓励探索多元化投资办学模式。以政府办学为主，支持企业、社会团体和个人等社会力量通过独资、合资、合作等形式办学。认真落实关于扶持民办教育发展的相关政策，建立健全民办学校管理机制，吸引社会力量和民间资本进入教育领域，鼓励和支持优质教育资源进入我区办学。2011—2015年，城阳区共计引进民办教育资金7亿元，学历教育办学学校5所，分别是青岛墨尔文中学、青岛正阳学校、青岛美欧学校、青岛国开第一中学、青岛民航职业学校，有效扩大了全区优质教育资源覆盖率。
完善教师补充机制，足额均衡配置师资
一是完善聘用制教师引进机制。城阳区于2012年对全区中小学进行了编制核定，近几年由于在校学生数量的急剧增加，师资短缺问题一直制约着教育的发展。为解决各学校的师资配备问题，城阳区2014年招聘了150名合同制教师，并根据青岛市部署，自2015年起招聘的中小学教师均为聘用制，不占用事业编制计划。2015年城阳区共招聘聘用制教师256名，进一步充实了教师数量，优化了教师队伍结构。
二是大力引进区外优秀教师。近两年城阳区通过人才引进、工作调动等方式从区外引进30余名优秀教师，其中包含省级优秀教师、地市级教学能手、优秀班主任等名师。
三是优化师资配置。近年来，城阳区出台了《城阳区义务教育学校教师流动工作方案》等文件，实行义务教育学区内教师资源统一调配使用，深入推进中小学教师“县管校聘”管理改革，不断完善义务教育师资均衡配置机制。近三年，城阳区累计选派参加支教交流的干部教师达 600余人次，其中2015年选派了266名干部教师开展支教交流活动，偏远学校区级以上优秀教师比例从12%提高到15%，近三年有100余名偏远街道乡村学校教师举行了区级以上公开课或在区级以上优质课比赛中获奖。
推进招生制度改革，规范学校招生管理
一是义务教育学校实施“阳光招生”。城阳区所有义务教育学校起始年级的学位数量向社会公布，新生施行根据学位数量按条件、分批次、电脑派位的入学方式。实施局属实验学校招生责任共担机制，责任共同体内学校共同承担招生责任，共享同批次招生剩余学位。新市民子女入学工作实施分区域管理，全区共分为6个区域，近三年义务教育学校共招收新市民子女19714人，占招生总数的45.7%，其中2015年招收新市民子女7511人，占招生总数的50.7%。
二是推进普通高中多元化招生制度改革。为满足不同学生的需求，促进学生个性发展和高中学校特色建设，有效解决初中学校“择校热”问题，城阳区积极稳妥推进招生办法多元化，实行指标生录取、特长生录取、自主招生、统一招生等多元招生录取方式，逐步扩大高中学校的招生自主权。将普通高中招生计划的一定比例按各初中学校毕业生人数和办学水平绿色指标评价等级进行分配，2013年指标生分配比例占招生计划的65%，从2014年起提高至80%。
三是规范学校招生管理。以初中招生服务范围为基础设立义务教育学区，以小学就近入学、初中对口入学为适龄儿童入学基本方式，以学区为单位实行小学与初中九年一贯对口招生；建立统一的义务教育入学管理平台，实施对学校招生行为的全程监管，坚决落实义务教育“零择校”政策；全面实行均衡编班，严格按照“学生均衡编班、教师均衡搭配、先学生编班后配教师”的原则，随机确定教学班级，坚决杜绝家长“择班”导致的“大班额”。近三年来，起始年级“择班”、“择校”、“超班额”现象均为“零”。
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