6月16日~18日，“构建尊重幼儿主动发展的课程”国际研讨会在青岛举行。来自国内外的学前教育专家学者、行政管理人员、幼儿园园长和教师等共790多人参加会议。参与本次论坛的国内外专家均为学前教育领域的领军人物。青岛市教育学会会长曲黎明、青岛市实验幼儿园园长宁征等将在开放活动中向参观人员介绍情况。本次研讨会围绕“构建尊重幼儿主动发展的课程”这一主题，深入探讨当前形势下幼儿园园长、教师特别关注的如何定位园本课程的价值取向、如何认识教师在实施园本课程中的角色、如何理解幼儿生活和游戏的独特价值、幼儿是怎样学习的、幼儿生成活动与好奇心以及想象力和创造性的发展关系等问题。
本次论坛对青岛学前教育向内涵发展转型具有深远意义。青岛学前教育将以此为契机，切实提高幼儿园课程建设和实施的水平，让幼儿园课程更加贴近幼儿的实际发展水平，贴近幼儿的生活，符合幼儿的兴趣和需要，使幼儿成为学习的主人，主动发展、
快乐成长。
促青岛学前教育达全国先进水平
市教育局局长邓云锋在论坛开幕式上介绍了青岛市学前教育已取得的进展和未来发展方向。青岛把学前教育作为重要的民生工程，加大财政投入，建立了资源充足、公益普惠的学前教育公共服务体系。“十二五”期间，青岛市学前教育加强体制机制创新，基本构建起公益普惠的学前教育政策体系，以普惠园为主体的学前教育公共服务网络，以财政投入为主的学前教育经费保障机制，以质量为导向的幼儿园办园水平提升机制。“十三五”期间，青岛市将深入组织实施第三期学前教育行动计划和青岛市国家学前教育发展改革实验，坚持公益普惠的发展方向，加快学前教育现代化建设，让广大市民享受到更加普惠、优质的学前教育。
青岛市学前教育下一步的发展目标是：落实政府责任，优化资源配置，加强统筹管理，注重内涵发展，完善公益普惠的学前教育服务网络，保障城乡适龄儿童接受公平的、高质量的学前教育。2016-2018年将以推进国家学前教育改革发展实验区试点工作为契机，重点推进“扩大普惠性资源，公益普惠的学前教育财政投入保障机制，幼儿园教师工资待遇保障机制”等3项改革试点，力争使青岛学前教育在财政投入、普及水平、规范管理、保教质量等方面，达到全国同类城市先进水平。
20余个配套文件提供制度保障
青岛市创新体制机制，加快推进学前教育优质普惠发展，建立了公益普惠的学前教育政策体系。完善学前教育管理体制，将学前教育纳入基本社会公共服务体系，建立健全市级统筹、区市为主、区市和镇街共管的学前教育管理体制和配套的工作机制。
在完善体制和机制的基础上，大力推进学前教育地方立法和政策，近年来颁布实施了《青岛市学前教育条例》、《关于加快学前教育改革和发展的意见》、《青岛市学前教育三年行动计划（2014-2016年）》，出台了学前教育设施布局规划、经费投入、教师编制、城镇居住区配套幼儿园管理、信息化建设、幼儿资助、招生和收费、早教机构管理等20余个配套文件，为学前教育普惠发展提供了制度保障。
投资29亿元提供优质学位17万个
我市建成了以普惠园为主体的学前教育公共服务网络，全面实施幼儿园标准化建设，投资29亿元新建、改扩建幼儿园969所，提供优质学位17万个。免费对新建、改扩建幼儿园进行室内空气质量检测，对农村幼儿园进行饮用水卫生质量检测。安排专项资金1260万元支持农村幼儿园提高信息化水平。在公办园建设方面，各区市实验类幼儿园全部纳入财政拨款范围，每个镇（街道）举办一所公办中心园并通过省级认定。同时大力发展普惠性民办园，制定《青岛市普惠性民办园管理办法》，对普惠性民办园实行分类分级管理。2015年全市认定普惠性民办园147所，提供普惠性学位约3.3万个。
在破解城镇居住区配套园管理难题方面，出台了《青岛市城镇居住区配套幼儿园规划建设管理办法》，规定城镇居住区配套幼儿园采取划拨方式供地，由区市政府投资并组织建设，建成并验收合格后3个月内交给教育部门。通过政府回购方式加快解决城镇居住区配套园历史遗留问题。
青岛市作为全国0~3岁婴幼儿早期教育试点城市，积极开展0~3岁婴幼儿公益性早教。目前全市各类早教机构达到500余处，每年约11万人次免费早期教育指导服务，2~3岁婴幼儿家长受指导率达到80%以上。
学前教育财政投入累计达44.2亿元
青岛构建以财政投入为主的学前教育经费保障机制，大力增加财政投入，2011~2015年，全市学前教育财政投入累计达44.2亿元。各区市学前教育财政投入占教育财政投入比例均超过5%，部分区市达到10%~12%。
设立学前教育专项资金，将预算内教育事业费、土地出让收益计提的教育资金、地方教育附加、地方分成的彩票公益金作为学前教育专项资金来源，重点支持农村幼儿园建设、普惠性民办园认定、幼儿园信息化建设等。
提高生均公用经费和生均定额补贴标准。建立生均公用经费制度，2016年公办园生均公用经费财政拨款标准达到850元以上，部分区市达到1000元以上，发放普惠性民办园生均定额补助标准达到每生每年2400元以上。
完善幼儿教师待遇保障制度。将农村非公办幼儿教师工资、保险所需经费按照不低于80％的比例列入区市、镇（街道）财政预算，2016年农村非公办幼儿教师平均工资将达到公办幼儿教师的70%。通过财政专项补助形式落实城区公办园非在编幼儿教师待遇。
课程百花齐放促幼儿全面个性发展
构建以质量为导向的办园水平提升机制，着力提升师资队伍专业化水平，实施三年一轮全员培训、学历提升和名师、名园长培训计划，全市幼师队伍中专科及以上学历人员所占比例达到80%。针对群众入园需求努力扩大优质教育资源规模，探索城区幼儿园片区化管理，全面实施农村幼儿园镇域一体化管理，通过以强带弱、资源共享等措施增加优质园数量。制定《青岛市幼儿园素质教育纲要》和《幼儿入园适应教育读本》，规范引导幼儿园课程建设和对新生及家长的科学指导。
鼓励幼儿园课程特色发展和课程研究，鼓励幼儿园开发各具特色、百花齐放的园本课程。目前比较成熟的有幼儿园开放教育、创造教育、绿色教育、小公民教育、自然课程等，促进了幼儿全面而有个性的发展。
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