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“三农”工作怎么做?青岛划了15项重点 将抢占“四大制高点”

2月10日下午,全市农业农村暨乡村振兴局长会议在市级机关会议中心召开。会上,市委农办主任,市农业农村局党组书记、局长,市乡村振兴局局长袁瑞先总结2021年工作,分析当前“三农”工作形势,研究部署2022年重点工作任务。

袁瑞先强调,2022年,我市将围绕高线、中线、底线,推进15项年度重点工作,以“争先进、树典型、创标杆”活动为抓手,集聚资源打造乡村振兴典型,重点抢占齐鲁样板制高点、融合发展制高点、数字农业制高点、品牌农业制高点等“四大制高点”。

锚定样板

“三线布局”  抢占“四大制高点”

习近平总书记在2018年3月8日参加全国“两会”山东代表团审议时发表重要讲话,将打造乡村振兴齐鲁样板的重任交给山东。青岛作为山东经济发展的龙头,理应干在前头、走在前列。

2021年,青岛市“十四五”农业农村工作实现了良好开局,全面推进乡村振兴初见成效。政策创设实现新突破,农业产能迈上新台阶,高质量发展再上新水平,美丽乡村呈现新风貌,农村改革取得新成效,巩固脱贫攻坚成果实现新提升,东西部和省内协作有了新深化。全年粮食总产达到312.7万吨,单产434.35公斤/亩,均创近15年新高,重要农产品保障能力持续走在全国同类城市前列;全市生猪出栏262.2万头,同比增长28.4%;全年蔬菜总产达到630万吨以上,为全市经济社会发展发挥了“压舱石”作用。

2022年,青岛“三农”工作怎么做?会上,袁瑞先指出,今年,青岛市将全力落实“三三六三”工作思路,即统筹高线、中线、底线“三线布局”,大力实施工作项目化、项目清单化、清单责任化“三化推进”,突出抓好稳产保供、产业发展、乡村建设、农村改革、有效衔接和机关建设“六大任务”,奋力推动乡村振兴齐鲁样板先行区、都市现代农业示范区、城乡融合发展试验区“三区建设”实现新突破,促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

提升高线

集聚资源 建设乡村振兴示范片区

袁瑞先表示,今年要在打造乡村振兴齐鲁样板这方面工作中实现实质性突破,提升高线,突出特色打造亮点,全力抢占齐鲁样板制高点。具体措施为:集中资源、集中力量,以5-10个左右的自然村为单位,在全市布局建设一批市级乡村振兴示范片区,趟出齐鲁样板的实践路径。乡村振兴示范片区建设要坚持数量服从质量、在精不在多的原则,因地制宜、突出特色,按照全国最高标准进行规划设计,每个片区建设周期为3年左右。

(市委农办主任,市农业农村局党组书记、局长,市乡村振兴局局长袁瑞先)

在融合发展制高点方面,把产业融合作为推动乡村产业高质量发展的重要方向,出台促进农业全产业链发展方案,贯通产加销、融合农文旅,打造一批全产业链发展典型。积极争创省级现代农业强县,探索开展“链长制”试点,以农业“金花”企业、龙头企业为重点,培育一批行业领军企业、单项冠军企业,以镇为单位,打造一批十亿元特色农业产业链。

在数字农业制高点方面,抢抓数字农业新风口,推进农业农村大数据平台建设,健全数字农田、市场行情监测、智慧农安、智慧畜牧等应用系统,探索建设重要农产品全产业链大数据中心,打造国内一流的数字农业应用场景。要深化省级智慧农业示范区建设,创建国家级数字农业创新应用基地和省级智慧牧场,持续提升我市农业智慧化水平。推动新一代信息技术在大田作物、设施园艺、畜禽养殖等重点领域的继承应用,新建一批市级数字农业示范园,认证一批智慧农业应用基地,用数字赋能农业全产业链发展,把青岛打造成中国数字农业发展的高地。

在品牌农业制高点方面,对“青岛农品”区域公用品牌开展全方位、矩阵式宣传,实施双“三品一标”提升行动,年内新增省级以上知名农产品品牌10个,新认定“三品一标”农产品70个,保持地标产品数量全国领先。

夯实中线

扎牢基础 推进“三农”提级增效

会议要求夯实中线,聚焦农业农村高质量发展,深入实施乡村建设、美丽宜居乡村攻坚、农业科技创新推广、农村改革惠民、金融支农、农业新型经营主体培育等六大行动,扎牢基础全面提升,推进“三农”工作面上整体提级增效。

乡村建设行动。深化农村人居环境整治提升,开展村庄清洁、农村治乱、绿化美化等三大专项行动,持续“扮靓”农村环境。深化美丽乡村建设,年内完成20个省级、100个市级美丽乡村示范村建设,打造10个区域联建、产村一体、农旅融合的美丽乡村示范片,让农村成为“城里人向往、农村人自豪”的好地方。

农业科技创新推广行动。组织实施农业重大技术协同推广计划,积极争创国家农业科技试验示范基地,建设一批技术创新与集成示范基地。培育壮大农业科技人才队伍,积极开展农业科技成果转化试点。深化“两全两高”示范创建,争创国家级畜牧养殖规模化生产全程机械化示范县、农业和农产品初加工机械化示范县,整建制创建省“两全两高”农机化示范市,布局建设10个生产全程机械化示范基地,年内全市农作物耕种综合收机械化率达到90.5%以上。

农村改革惠民行动。稳妥推进国家第二轮土地承包到期后再延长30年试点,进一步放活土地经营权,发展适度规模经营。制定农村宅基地一户一宅落实办法,探索闲置宅基地收储办法和整体利用机制,加快推进平度市宅基地制度改革试点。建立健全集体经济组织运营和成员管理制度,逐步实现村级自治组织和集体经济组织独立核算、分账管理。制定支持村集体经济发展措施,力争年内95%的行政村集体经济收入达到20万元以上。

金融支农行动。深入实施农业项目精准招商行动,建好用好“金融宝”“农担贷”等服务平台,拓展税务支持乡村振兴渠道,推动更多金融资本上山下乡。加大涉农资金统筹整合力度,提升整合比例和质量,积极推动财政支农资金稳步增长。

农业新型经营主体培育行动。实施家庭农场培育计划,推动莱西市省级家庭农场高质量发展整县提升,年内全市再创建50家市级以上示范家庭农场。完善涉农企业、合作社联农带农机制,统筹提高农民工资性、经营性、财产性、转移性收入,力争农村居民人均收入增速继续高于城市居民。继续实施农民教育培训提质行动,完成市办实事农民技能培训2万人。

守牢底线

稳安为先 当好城市经济“压舱石”

稳字当头、稳中求进,这是今年经济工作主基调。“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”,“三农”稳,则天下安... ...由此,稳住粮食,守牢底线,对于城市乃至国家,都有着特殊重要的战略意义。

对于青岛而言,将底线工作聚焦在稳生产、保基本、固安全这三个方面。会议要求坚决守牢稳产保供、不发生规模性返贫、农产品质量安全、重大动植物疫病防控、农业生态安全等“五条底线”,当好全市经济社会发展的“压舱石”。

守牢稳产保供底线,确保粮食播种面积稳定在705万亩以上、产量305万吨以上。同时突出做好耕地和种子“两个要害”工作。耕地方面,加强耕地保护和质量提升,实施高标准农田建设工程,年内建设高标准农田21.7万亩。种子方面,支持青岛国际种都建设,加快推进市级种质资源库和种子质量检测中心建设,推动重点种源关键核心技术攻关,引进试验推广一批名特优新作物品种。

守牢不发生规模性返贫底线,严格落实“四个不摘”要求。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,实施好衔接项目,确保2.1万脱贫享受政策人口稳定脱贫不返贫。健全监测和帮扶机制,出台20个乡村振兴重点帮扶镇支持政策,组织4个经济强区和23家市属企业结对帮扶平度、莱西10个乡村振兴重点帮扶镇。

守牢农产品质量安全底线,持续完善农产品质量全程监管、全程可追溯、全产业链标准体系建设,开展农产品质量安全风险评估,确保地产农产品质量安全监测合格率保持在98.5%以上,不发生重大农产品质量安全事件。推进食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动,实行“一品一策”,全链条加强重点产品整治。

守牢重大动植物疫病防控底线。加大草地贪夜蛾监测、灭杀力度,抓好小麦条锈病、赤霉病统防统控,确保重大病虫总体危害损失率控制在5%以内。周密做好自然灾害预警和防控工作,建立健全分区防控、联防联控机制,深入推进非洲猪瘟、高致病性禽流感、牛羊布病等重大动物疫病常态化防控,年内完成动物疫病检测30万份以上。

守牢农业生态安全底线。大力发展绿色低碳农业,研究制定农业减排固碳政策,推进节水、节肥、节药和畜禽粪污、作物秸秆、农用薄膜和农药包装废弃物等综合治理。大力发展水肥一体化,推进有机肥替代化肥,年内新增水肥一体化5万亩。着眼提升耕地质量,开展农机深松(深翻)整地和保护性耕作,创建全国土壤污染防治示范区。

青岛财经日报/首页新闻记者 聂艳林  通讯员  冯志


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