打造特色鲜明的家政服务业“青岛模式”

近年来，随着居民生活水平日益提高，社会对家政服务的需求呈井喷态势。相关数据指出，我国家政服务市场涉及200多种服务，缺口超3000万人，市场规模可达万亿。人们对家政服务的需求与日俱增，春节等节假日期间更是“一人难求”。

“与往年比较，2022年春节期间家政服务人员需求相对平稳，供给结构基本平衡。”青岛市人力资源和社会保障局相关工作人员告诉记者，“在疫情防控常态化的大背景下，客户在择人用人方面更加谨慎挑剔，面试入户后换人频次有所增加，特别是节前围绕家政保洁和‘一老一小’服务的市场需求比例明显提升，并更趋向使用专业化、知识型家政人员。”

工作人员之所以对青岛市的家政服务行业现状“门儿清”，得益于该市2016年建立的家庭服务云平台系统，该平台整合12333家政服务热线、微信APP、青岛市家庭服务业云平台资源，实现家庭服务业全流程闭环式管理。目前，青岛市家庭服务云平台线上入驻家庭服务机构共计1273家，服务人员54418人（涵盖员工制人员13439人、非员工制40979人），可为家庭服务机构、从业人员、居民家庭提供服务对接、求职招聘、政策帮扶、服务评价等10余类服务。

除了运用平台大数据分析为家庭服务行业赋能增效外，作为32个国家家政服务业“领跑者”行动重点推进城市之一，青岛市还将家庭服务业作为现代服务业9大重点发展业态之一进行规划，在人员培训、标准化建设、政策落实、平台建设、典型培育等方面做了大量创新性工作，形成了特色鲜明的家政服务业“青岛模式”。

——坚持“实”字着力，确保政策落地落细

为化解家庭服务业面临的风险，解决用户、机构和从业人员后顾之忧，青岛在全国首创了由政府和机构共同为家庭服务从业人员购买商业综合保险的新模式，即对符合条件的家庭服务机构为家庭服务从业人员购买商业综合保险的，政府按照每人100元标准给予补贴，120元商业综合保险可获得最高50.4万元的保障，防范潜在的人身、财产和第三方责任风险，营造了行业安全稳定的发展环境。

“幸好给上了保险，没想到能领这么多钱，真是帮了大忙！”政策好不好、实不实，往往不在于“锦上添花”，而在于“雪中送炭”。从事家政服务工作的于显芝在客户家中左膝意外受伤，中国人寿保险公司在较短时间内为其进行了医疗费理赔处理。最终，于显芝成功获取理赔医疗费及伤残金共计16412.12元。

“政府的保险扶持政策，给市场主体减轻了不少负担，稳定了员工队伍。政府撑一把，企业心里更有底。”平度市利民社会服务中心的李磊表示。

此外，青岛市全年启动二轮家庭服务业提质扩容惠民政策，协调市财政安排了家政服务业专项资金，确保政策落到实处。2021年我市家庭服务业各类补贴发放5438.61万元，与2020年同期相比增长128.56%。

——坚持“培”字蓄力，提高从业者素质能力

“生了第三宝后，压力一下子就大起来了，”作为三个孩子的妈妈，魏兰香和爱人在青岛奋力打拼了十几年，生活仍然左支右绌，“最难的时候，别说买车买房，连基本生活都成问题。”魏兰香告诉记者，起初她对家政行业还有些抵触，但为了生计，还是在嫂子撺掇下来到了兴宏信家政有限公司，从一名普通的家政员做起。在这里，她先后得到了高级月嫂、育婴师、催乳师3门技能培训，短短几年，就跨入了“月入过万”的行列。“2021年家里终于实现了买房的愿望，我还考了驾照，准备买车，未来也能开车上下班了。说句心里话，技能培训改变了我的生活，家政服务逆转了我的人生。”

近年来，青岛市出台了两轮家庭服务业从业人员培训政策，对在岗从业人员进行全面轮训。联合40余家岛城品牌机构组建了青岛市家庭服务业培训就业联盟，构建了集“技能培训+操作实训+技能鉴定+就业服务+政策落实”等一体化服务平台，几年来，培训6.1万人次，为带动行业从低端服务向中高端发展储备、输送人才。此外，实施职业化、规范化“两化”建设，编纂出台了具有青岛特色的10大服务规范和合同示范文本。

——坚持“创”字发力，施行融合发展新模式

青岛市创新线上+线下相融合发展模式。线上，创新“互联网+家政服务”新模式，推广“一人一码”“一企一码”，构建起全流程闭环式评价机制。线下，建成总面积逾万平方米的家庭服务业就业创业广场，为家庭服务机构提供免费办公场所和培训基地，形成了行业发展聚集效应。升级打造万平米的山东省唯一一家家政服务行业省级就业创业示范园区，入驻企业60余家。

2017年8月，青岛市家庭服务云平台正式运营，云平台不仅为该企业进行免费宣传、派单更是为其提供内部管理系统。心满溢家政公司通过线上+线下一体化发展，订单量由月均30单提高至月均80单，保洁、清洗服务旺季时更是达到月均120单。订单量的骤增亟需企业加强内部管理，通过线上云平台“订单分配、合作订单、订单打卡、人员管理”等多项功能大大节省了该企业派单的人工成本。

“以前订单少的时候，我自己派单就行，如今订单越来越多，公司专门招聘了派单员仍不能满足客户的需求，自从入驻咱们园区用上了云平台，即便订单量大幅增加，也能高效完成需求分配，大大降低了人工成本。”心满溢家政公司法人姚振陇说到。

“下一步，青岛市家庭服务业将围绕规范员工制企业用工、强化财税金融支持、健全家庭信用体系、推进服务标准化等重点领域，持续增加家庭服务有效供给，激发行业发展活力。到2023年，力争培育10家以上品牌化员工制家政企业，社区家政网点服务能力覆盖率达到90%以上，10%的家政从业人员接受过家政相关学历教育。”青岛市人力资源和社会保障局相关负责同志表示。

青岛财经日报/首页新闻记者 封满楼