□青岛日报/青报网记者 王 凯
教育，是市民最关心的社会公共服务之一。近年来，市南区不断推出改革新举，“软硬兼施”，调整、提升和优化辖区内教育资源，推进义务教育均衡发展，较好地解决了由于资源不均造成的诸多问题，进一步促进了辖区教育公平。
多措并举共享优质资源
青岛五十七中的教师郗艳慧最近备课挺辛苦。她没想到，自己作为一名初中化学老师，竟然要给小学生备课。结合日常生活，调动学生兴趣，指导实验操作，直到“舌尖上的化学”这门课结束，福林小学的学生们反应异常踊跃，她才松了一口气。初中老师到小学讲课，小学生到初中游学，课程活动互补共享，这在已经成立六大学区理事会的市南区已经成为常态。
不可否认，在教育资源分布上，市南区西部的中小学相对更加优质。怎么逐步解决这种“东西差距”？市南区进行的学区制改革即在此处着笔。今年3月份，市南区六大学区理事会相继成立。理事会以学区初中牵头、小学参与的模式，在招生培养、教师资源、课程建设、教学研究等6方面加大统筹，组建学校发展共同体，构建小学、初中纵向衔接、横向协作的办学模式，实现优质资源共建共享，形成义务教育学校管理新格局，推动义务教育均衡发展。
东三学区理事会在市内三区率先成立，学区内青岛五十七中、青岛南京路小学、青岛福林小学、青岛新世纪学校四所学校组团。“理事会的成立，提高了学区内学校的认同感，我们变成了一家人，各学校开始像走亲戚一样频繁联系走动。”青岛五十七中副校长张曙强说，在义务教育阶段，小学与初中的衔接是重要的研究项目和创新点，而学区制的实行为小初衔接提供了一个绝佳平台。“学区制达成了一种融合，我们现在可以几个学校共同备课，共享特色资源，一些特色课程已经延伸成学区课程。”南京路小学副校长薛燕介绍。
“整合统筹了不同学校的优势，体现了教育公平。学生们通过活动开阔了视野，非常好。”五十七中家委会主任肖安国认为，家长学生增进了对片区内初中学校的了解，“捅破窗户纸”以后也有了信心，会在一定程度上控制择校现象。
“硬件”升级带动“软件”提质
办好一所学校，校园环境优美、设施齐备、布局合理很重要。市南区目前共有公办中小学校34所，其中小学26所，初中学校8所，大部分学校设施老旧，亟须升级换新。但在已经遍布楼宇建筑的沿海一线，新址上建学校已基本不可能实现，市南区走的是原址拆除重建的路子。
青岛第五中学位于上杭路，是1986年建立的一所小区配套学校，生源越来越多后开始原地拆除重建，2014年新校建成后搬回。学校是一所围合式建筑，校园内绿草茵茵，教学楼宽敞明亮，近千人的食堂、空中操场与室内体育馆一应俱全。
“以前学校面积只有7000多平方米，现在有32000平方米，翻了好几倍。”青岛五中校长董涛介绍，重建前学校没有专用教室，走廊两个人都错不开身，现在教室从50平方米变成了90平方米，窄窄的走廊也变成了宽敞的交流空间。“学校改建投入了2.1个亿，采用了地源热泵、光伏发电、雨水收集等绿色环保技术。”学生学习生活条件改善加上老师辛勤耕耘，青岛五中的教学质量也大大提高。
据介绍，近年来市南区加大投入实施“抓东西、强中间、优全盘”的教育基础设施升级改造工程，先后建设了青岛第五中学、青岛基隆路小学等5所“国际二代”学校。2015年，市南区共投入9.54亿元用于教育事业发展，全国首所中德合作节能示范项目学校——宁夏路小学启用，南京路小学建设工程启动，16所学校约4.5万平方米校舍、场地维修、供暖改造等工作已经完成，全区市级标准化食堂总数达到26个。
董涛说，硬件建设对学校的软实力有促进作用，也推动了市南教育的均衡发展。“学校教学质量好了，周边居民也愿意让孩子来五中就读，不用非去西部上学了。”青岛五中重建搬回后，老师专心教研，目前7个教研组中6个承担省市课题；学生生活更加愉快，三年来已有两名学生考入西安交通大学少年班。
信息化缩短教育资源差距
教育均衡体现在各学校教学质量提高、差距缩小上，更重要的则是“一个都不能少”，让每个孩子都能接受适合的教育。只有这样，市民才会感觉到公平。
西部老城区由于外来人口多，历史原因造成的教育发展相对滞后，近年来成为市南教育发展的“洼地”。为缩短校际间教育资源差距，市南区通过打造“智慧课堂”，利用信息化填平了“鸿沟”。目前，全区所有学校均成为市中小学数字智慧学校，完成了光纤千兆提速和自动录播教室、机器人活动室的建设，开展了电子书包教学应用研究，基本构建起市南教育信息化平台。
特殊教育是补齐教育均衡的一块重要“拼图”。目前，市南区投入4300万元建设的三江学校及市南区特殊教育研究指导中心已经建成投用，改造后的学校集学前康教、义务教育、职业教育和就业托养为一体，大大改善了特殊教育学校办学条件。
据介绍，今年市南区还将继续加大特殊教育经费投入力度，按照不低于普通初中生均公用经费8倍标准，提高至20800元；除4所重建或改扩建的学校外，所有公办中小学今年将全面配备随班就读资源教室；加大教师培训力度，努力为自闭症学生提供一对一的康教服务。目前全区共有5个孩子不能进入学校读书，市南区将送教上门。
市南区在发展教育方面的不懈努力，为其赢得了全国课程改革实验区、全国区域教育发展特色示范区、全国义务教育发展基本均衡县（区）等荣誉称号。加强学校硬件建设，组建成立六大学区，改革创新相关课程……通过统筹教育资源，革新教育理念，市南教育正变得愈发均衡，城市发展也变得越来越健康。
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