青岛平度的假睫毛产业起源于以葡萄闻名的小镇大泽山镇，经过几十年的发展，平度如今已成为名副其实的“假睫毛之都”，年产值高达70亿元，占全球市场份额的70%。但企业多为家庭小作坊，处于“野蛮生长”阶段。如何让平度的美妆睫毛产业再上一个新台阶？今年平度市委市政府出台有史以来，针对单一产业，力度最大的扶持政策，加快“一园两基地”发展。未来，平度将成为世界睫毛产销中心，打造“世界睫毛—平度造”的金字名片。
小小“睫毛”星罗棋布
平度市美妆睫毛产业基础雄厚，自上世纪70年代，就在平度市大泽山镇长乐地区出现并不断发展。如今，美妆睫毛产业已经在整个平度市范围内壮大成势。据不完全统计，截至目前，平度美妆睫毛生产份额占全球的70%，生产约3000余种不同样式、品类的睫毛成品，年产值约70亿元，实现带动就业5万余人。据市场监管部门数据显示，平度市经营范围含美妆睫毛的市场主体共有2165户，主要集中在平度主城区、大泽山镇和旧店镇。
记者在大泽山镇采访时发现，这个以葡萄产业闻名的小镇，现在已成为名副其实的“假睫毛之乡”，假睫毛工厂、商铺在小镇上星罗棋布。
“睫毛虽然是‘假’的，但市场却是真的，假睫毛已经成为镇经济的支柱产业。大泽山葡萄每年总产值约7亿元人民币，小小睫毛产值约是葡萄产值的6倍。”相关负责人告诉记者，截至目前，该镇假睫毛个体经营户已达千户，覆盖70多个自然村，年产值可达40余亿元。以有着350户村民的东高家村为例，该村目前有200多户村民从事假睫毛的生产、加工与销售。
在产业蓬勃发展的同时，平度市委市政府也清醒地认识到自身的不足，如何摆脱 “小而散”，让平度的美妆睫毛产业再上一个新台阶？
出台扶持政策加快产业升级
“睫毛产业做为平度乡村振兴的主要部分，今年6月，平度出台了有史以来，针对单一产业，力度最大的扶持政策。”据平度市商务局电子商务服务中心负责人赵新介绍，平度市委市政府为进一步加大睫毛产业转型升级力度，扶持产业做大做强，加快“一园两基地”（平度市美妆在线新经济产业园，大泽山镇生产加工基地、旧店镇生产加工基地）睫毛加工企业、产业链配套加工企业、电商企业、贸易企业、电商与贸易配套服务企业发展，结合平度实际，制定印发了《平度市支持睫毛产业发展若干政策》，推动睫毛产业链不断强化完善。在财税、电商、快递、人才、品牌、研发、展会、金融等多方面都出台了相关扶持政策。
根据政策，“个转企”及小规模企业享受三年产业扶持政策，具有一定规模的企业可享受五年扶持政策；支持睫毛企业发展跨境电商新业态，根据进出口额度不同给予相应补贴，最高不超过10万元；对入驻“一园两基地”的睫毛生产及关联企业，给予快递物流费用补贴，每家企业每年最高给予30万元奖励；对于进入“一园两基地”就业的各类人才给予500-2000的生活补贴，补贴期限36个月；指导相关单位申请注册地理标志证明商标或集体商标，最高奖励50万元；鼓励“一园两基地”企业举办相关展会，最高补贴50万元；鼓励企业研发创新，经相关部门确认，可给予研发费用总额50%的补助；对2021年后新设立或新迁入的各类支持睫毛产业发展基金，给予一次性奖励，最高50万元。该政策有效期至2025年12月31日。
形成世界睫毛产销中心
“为了抓住线上销售的红利期，提高平度睫毛产业在销售环节中的占比，‘青岛美妆在线新经济产业园’已在筹建中。1号楼预计2022年6月整体完工，2号楼预计2022年9月整体完工。”青岛城数运营总监杨焱勇告诉记者，产业园位于平度市深圳路以北、规划中泸州路以西、规划中厦门路以南，项目占地面积308.5亩，其中商业用地67亩，工业用地241.5亩，总投资约30亿元。为入驻睫毛企业提供从原材料采购，到人才培训、品牌塑造、产品研发、物流仓储、展示展览等全产业链一条龙服务。其中商业部分主要包括：美妆展示中心、美妆众创街区、孵化培训中心、人才公寓及酒店五部分组成。工业部分主要由集约式厂房和物流中心组成，另外，美妆产业园将通过物联网、大数据等技术为园区提供数字化解决方案和运营服务，让园区实现线上化、平台化、数据化和智慧化，有效提升运营效率和服务水平。
据杨焱勇介绍，产业园建成后将形成全球最大的睫毛产业展销中心。一期全部建成后，预计将入驻睫毛生产及相关配套企业200余家，入驻贸易电商企业200余家，孵化培育睫毛生产及销售创业企业300余家。入园企业、电商综合服务中心以及生活配套工作人员等，园区预计可新增就业岗位10000余人。项目建成后将以美妆睫毛产业为核心，形成产业、商贸、生活、人才、教育等为一体的平度市西部新城产城融合中心。园区建成、企业入驻投产、轻工联合会授牌“中国美妆用品（睫毛）产业之都”后，平度将成为世界睫毛产销中心，形成全球客商采购、定制睫毛产品的第一站、最终站，打造“世界睫毛—平度造”的金字名片。
青岛财经日报/首页新闻记者辛小丽
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