青岛海关启动以企业为单元的税款担保改革

12月1日，根据海关总署统一部署，青岛海关启动以企业为单元的税款担保改革，实现一份担保可以同时在全国海关用于多项税款担保业务。改革首日，青岛海关通过新系统完成2份银行保函备案，金额合计3100万元；完成7票货物的税款保证金核批备案，保证金额达2528万元。

“我们业务种类多样，前期因汇总征税、暂时进出口、申请减免税等事项共在海关备案了3份银行保函，保函剩余额度无法充分利用。”12月1日，万华化学集团股份有限公司在青岛海关备案了担保额度为3000万元的“一保多用”海关税款保函，公司采购部业务经理王新荣表示，现在仅需开具一份银行保函即可办理多种担保业务，简化了办理手续，提高了保函使用效率，缓解了企业资金压力，预计全年将节省100万元的资金占压。

据了解，与传统的“一事一担保” 的担保模式相比，以企业为单元的税款担保改革实施后，一份担保即可整合汇总征税、纳税期限、征税要素三类海关税款担保及暂时进出境、修理物品、租赁货物等三项特定业务担保，并实现在全国所有申报地海关共用。这是海关继前期多元化税收担保改革、优化汇总征税制度以后，在税款担保领域的又一次创新实践。

与新模式实施同步，海关新担保备案系统同步上线，企业足不出户即可实现担保业务全流程无纸化操作。12月1日，山东世纪阳光纸业集团有限公司通过国际贸易“单一窗口”向黄岛海关申报了一票通关事务担保保证金备案。“新担保功能上线后，企业通过‘单一窗口’操作，与报关单申报、税费办理等功能整合，进一步提升了便利性。而且新系统上线也加快了海关审核速度，凭保放行的报关单通关效率明显提升。”公司物流运营部负责人孙国栋说。

目前，以企业为单元的税款担保改革已成功对接担保机构的电子数据，开展海关涉税担保电子传输，实现了担保备案、变更、撤销等业务的电子化作业，既确保了保函的真实性，又提高了担保的备案效率。企业只需要在线发出一个申请、提交一次资料即可办理，压缩了流转环节，缩短了备案时间，实现“零接触、零等待”。

同时，企业在使用担保通关时，担保额度自动核扣，满足放行条件的报关单即可担保放行，进一步提升货物通关效率。企业缴纳税款或担保核销后，额度自动恢复，担保在有效期内可循环使用，切实增强企业的改革获得感。

青岛财经日报/首页新闻记者 李倚慰