即墨区推进“三个集中”突破乡村振兴攻势

即墨区探讨农业农村改革即墨路径，推进“三个集中”，坚定不移推进土地向规模化集中，产业向园区化集中，人口向社区化集中，突破乡村振兴攻势，打造“党建引领、两区共建、产居融合、治理有效”乡村振兴即墨路径,为打造乡村振兴的“齐鲁样板”实现乡村全面振兴贡献力量。

推进土地向规模化集中，实现土地规模经营新突破。

青岛市即墨区是一个农业大区，现有农户30.3万户，农业人口94.1万人，近年来，即墨区始终把处理好农民与土地的关系作为主线，以促进农民增收农业增效为目标，不断深化农村改革，优化资源配置，在承包地确权登记颁证工作基础上，做好推进土地经营权有序流转、盘活用好农村闲置宅基地、农村集体经营性建设用地入市等工作，为土地规模经营提供新动能。克服农村建设用地指标短缺造成产业项目受制约等问题，狠抓土地流转管理，增强农村可持续发展动力，有力地促进了农民增收和农村经济发展。积极建设土地流转服务平台，指导镇、村建立起土地经营权流转交易服务体系，明确了土地流转的服务、管理和监督的职责，建立健全土地流转管理制度，明确土地流转的程序、手续、管理等相关规定，确保签订的流转合同规范完善。开展了整村土地流转试点，支持发展以村集体经济组织为主导的土地股份合作社，鼓励农村党组织领办土地股份合作社。目前，即墨区农村承包地总面积为94.63万亩，流转面积为43.02万亩，占比45.46%。

推进产业向园区化集中，实现产业转型升级新突破。         

坚持把产业园区建设作为推动产业集约发展的重要载体，要求各镇街在每个社区同步规划建设至少一个产业园区，明确主导产业，培育引进龙头企业。制定下发了《关于进一步推动乡村产业高质量发展若干意见》《关于开展现代农业产业园创建试点工作的实施意见》《关于建设青岛（移风）国际蔬菜花卉种子产业园的意见》等文件，在发展高质量现代数字农业、加快现代农业产业园创建等方面加大扶持力度，加快农业产业发展。开展了现代农业产业园、田园综合体、产业强镇的创建工作，组织创建省级现代农业产业园1个、省级产业强镇2个，市级现代农业产业园2个，市级田园综合体9个。目前，移风省级现代农业产业园项目已完成建设任务，市级田园综合体已有灵山街道、大信街道等4个项目完成建设，其余5个市级田园综合体项目正在按建设时间节点稳步推进。青岛国际种都核心区聚焦蔬菜花卉种子产业，通过不断地抓项目引进、促项目落地，实现种业产业集聚发展，聚力打造从研发、培育、种植到推广、销售的全种业链条。目前，已累计引进现代种业项目14个，产业园种业企业达到37家，涉及500余个蔬菜、花卉品种的研发和培育。

推进人口向社区化集中，实现农村产居融合新突破。

全面推进农村社区化服务，加强农村人居环境整治，因地制宜打造产居融合新型社区，加速低效土地高效使用盘活，带动群众到园区就业、向社区集聚。灵山街道、大信街道采取“政府主导、国企参与、市场运作、自我平衡”模式，实施了12个村庄2500余处房屋拆迁，建成产居融合新型社区。其中灵山孟沙河社区投资23亿元，对7个网格村实施改造，配套建设了党群中心、养老中心、大数据智慧社区平台和社区幼儿园等服务设施，村民足不出社区即可享受城市化的公共服务；村庄集体收入从不足100万元、增长到700万元，村民成为得股金、薪金和租金的“三金”农民，户均增收2万多元，成为“生产园区、生活社区、生态景区”的产居融合样板。即墨区将克服农村土地流转困难、产业发展用地指标缺乏、农民和集体增收乏力等困难和问题，在产城融合、村庄整合、农民增收等方面精准发力，突破乡村振兴攻势。

青岛财经日报/首页新闻记者 姜喆 实习记者 李如馥 通讯员 郝立峰