一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”是全面从严治党的重要方略,“不敢”是前提,“不能”是关键,“不想”是根本,“三不”相互依存、相互促进,必须统筹联动,方能增强总体效果。
今年以来,山东港口青岛港纪委认真贯彻落实中央纪委、山东省纪委、山东省港口集团纪委和山东港口青岛港党委部署,围绕中心,服务大局,认真履行职责,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,为推动山东港口一体化改革发展和建设世界一流海洋港口有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
加强监督执纪问责,让“不敢腐”的震慑深度传导
一体推进“三不”,“不敢腐”是前提。只有严厉惩治,让腐败付出惨痛代价,才能让意欲腐败者不敢越红线。山东港口青岛港纪委坚持有案必查,问题苗头概不放过,通过及时受理信访举报,依规依纪依法处置问题线索,贯通运用监督执纪“四种形态”,严肃查处违规违纪问题,形成“不敢腐”的整体氛围。
作为大型国有企业,近年来,山东港口青岛港愈加重视全面从严治党,尤其重视从细微处着手,通过提前防范,抓实整改,从而避免让“小问题”发展成“大腐败”。
今年以来,山东港口青岛港纪委会同有关部门组织开展招标采购领域、生产秩序领域、工资二次分配等领域突出问题专项整治,并对发现的问题及时提出纪律检查建议书,做实“后半篇文章”,对有苗头的问题及时整改,防患于未然;对已经发生的严肃处理,对典型问题印发通报,用身边事警醒教育身边人。
实现“不敢腐”,山东港口青岛港纪委还格外注重从“监督”上作文章。突出监督重点,聚焦落实党中央、省委、山东省港口集团党委部署要求和推进山东港口一体化改革发展等加强政治监督,教育引导党员干部严守纪律规矩。
党员领导干部是监督的重中之重,强化监督,重在日常、贵在经常,山东港口青岛港将重点监督与日常监督紧密结合,一方面通过健全完善、用好用活廉洁档案,做实述责述廉、廉政谈话等,红脸出汗、咬耳扯袖,有针对性地开展谈话提醒,及时敲响警钟,督促领导干部廉洁从业;另一方面做实日常监督,通过列席会议、调研座谈、查阅资料、专项检查、执纪审查等方式,加强对各直属党组织的监督检查,确保监督无死角。
以制度堵塞管理漏洞,让“不能腐”的环境持续净化
一体推进“三不”,“不能腐”是关键。今年以来,山东港口青岛港不断健全完善党风廉政建设制度机制,从责任落实、日常监督、文化建设等各方面进行工作规范,通过制度约束,确保干部职工工作、生活方方面面合规合法,避免滋生腐败。
山东港口青岛港专门成立反腐败协调小组,健全完善规章制度,印发《关于推进“廉洁港口”建设的实施方案》《直属党组织党风廉政建设和反腐败工作考核实施细则》《述责述廉实施办法》《贯彻〈山东省港口集团党委廉政谈话实施办法〉实施细则》《贯彻山东省港口集团纪委〈廉洁风险防控工作实施意见〉实施细则》《派驻纪检组监督执纪工作办法》,修订《监督执纪工作暂行规程相关配套文书表格》等,让各项工作开展都有章可循。
对权力的约束是实现“不能腐”的重要方面,山东港口青岛港着力健全完善廉洁风险防控体系,组织召开廉洁风险防控工作现场推进会、专题会交流经验,指导各单位、部室按照梳理业务流程、排查廉洁风险、评估风险等级、制定防控措施、加强风险预警、强化监督检查等步骤,认真开展廉洁风险排查防控工作,截至目前,青岛港各级领导干部、机关管理人员、关键岗位人员共3759人进行了排查,共查找岗位一级廉洁风险点865个、制定防控措施1629条,二三级廉洁风险点5651个、制定防控措施8863条,进一步加强了对权力运行的制约监督。
多措并举加强党性修养,让“不想腐”的自觉不断增强一体推进“三不”,“不想腐”是根本。山东港口青岛港通过开展不同层面、不同形式的教育,让广大党员干部职工坚定理想信念,做到持之以恒,从内心抵制腐败,推动党风廉政建设。为筑牢思想道德底线,山东港口青岛港持续开展党纪法规教育,通过理论中心组学习、领导干部“每月学法”、支部“三会一课”等方式,组织党员干部学习全面从严治党重要论述和党纪法规,增强党性修养、管党治党意识和纪律规矩意识。
警示教育是强化“不想腐”的基础。山东港口青岛港加强以案为鉴教育、关键少数教育等,指导案发单位召开警示教育大会,用身边事教育身边人,组织党员领导干部和关键岗位人员观看警示教育片、参观山东港口警示教育馆等,对财务委派人员开展廉洁教育,为建设单位、外服单位党员干部讲授纪律作风建设党课。对受处分党员开展回访教育,帮助受处分党员提高认识、端正态度,引以为戒、严于律己,放下包袱、努力工作。
培养“不想腐”的自觉,重要节点和日常宣传教育至关重要。山东港口青岛港坚持节前印发廉洁过节通知,推送廉洁短信、微信、微视频、提醒函,督促廉洁节俭过节;每周印发1期《每周案例》,每月印发2期《纪检工作简报》,加强党风廉政宣传。一直以来,为营造“不想腐”的大环境,培养“不想腐”的思想自觉,山东港口青岛港格外重视作风建设和廉洁文化建设,聚焦机关、干部、基层三个层面,深入开展作风建设攻坚行动,制定《作风融合方案》,汇编《加强纪律作风建设宣传教育提纲》《廉洁奉公》故事,印发《作风建设正面负面“两个清单”》,督促各单位、各部室查摆问题,抓实整改;围绕上级决策部署中的重要工作、重点领域开展专项监督检查;组织开展“职工群众身边的不正之风”专项治理和“基层评价机关、职工评价干部”活动。组织各单位聘请党风廉政建设外部监督员232名;通过开展“青港清风”廉洁宣讲,开设微信公众号“青港清风”专栏等方式,宣贯党纪法规,弘扬廉洁文化;组织参加庆祝建党100周年原创廉洁文化作品征集活动,征集作品123个;组织开展“廉洁港口”微视频创作评比活动,征集作品21个;开展“廉洁春联送基层 新春佳节树新风”活动,推动廉洁文化深入职工。通过一体推进“三不”,山东港口青岛港以严格的执纪增强制度刚性,让党员干部敬畏党纪国法,强化“不敢”;推动形成健全完善的制度体系、严格有效的监督体系,强化“不能”;加强党风廉政教育,涵养廉洁文化,强化“不想”,推动管党治党主体责任和监督责任不断压实,纪律和作风建设全面加强,中央八项规定精神有力贯彻,政治生态持续改善,全面从严治党成效显著,为推动山东港口一体化改革发展和建设世界一流海洋港口提供了坚强保障。
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