习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”2020年，胶州市以满分成绩通过省精准扶贫标准化试点评估验收，得到省委领导的充分肯定，圆满完成脱贫攻坚任务。今后针对“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴的新时代新形势新要求，胶州积极发扬“动车精神”，强化“全轮驱动”，努力实现巩固脱贫成果与乡村振兴的有机衔接。
一、抓成果巩固保长效，确保工作连续不断档
严格保持现有机构队伍、帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，做到工作不留空档、政策不留空白，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。确保脱贫稳固不返贫。对重点人群采取日常监测和筛查预警相结合的方式，组织镇办村庄、第一书记、帮扶责任人做好日常监测，并对存在返贫致贫风险的人群，通过落实兜底保障、临时救助、防贫险理赔等措施分层分类做好帮扶救助，坚决杜绝致贫返贫现象发生。确保资产兴旺不流失。分类摸清扶贫资产底数，明确所有权、放活经营权、保障收益权、落实监督权。资产收益优先用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果以及发展村级公益事业。
二、抓融合发展夯根基，与人才振兴融合发展
引进农业专家团队，通过实践教学、送科技下乡等方式，强化新型职业农民技能培训，重点发展一批“土专家”“田秀才”，带动贫困群众就业增收。整合资金项目、税费减免、待遇补贴等扶持政策，制定回引方案和政策清单，吸引各类人才在基层一线科技兴农。与生态振兴融合发展。结合人居环境整治、村庄道路户户通、垃圾分类、中小学幼儿园建设等重点工作，重点扶持贫困村和经济薄弱村开展美丽乡村创建，完善基础设施，提升教育、卫生等公共服务水平，打造良好的生态环境。与组织振兴融合发展。依托新村建设和村“两委”
换届契机，持续加强脱贫村党组织建设，选好“领头雁”。创新实施1名第一书记、1名联村局长、1名街道领导干部、1名联村组织指导员共联1个新村的“4+1”团队帮扶机制，助力贫困村乡村振兴。开展村党组织书记“1+1”结对帮带，在全市范围选派优秀村党组织书记以“乡村振兴指导员”身份一对一定向帮带软弱涣散村，导入先进村治理经验，促进软弱涣散村转化升级。与产业振兴紧密融合。积极探索建立与贫困村、户更加紧密的利益联结机制，吸纳带动更多贫困群众及农户增收致富。选优2021年度产业项目，完善全产业链支持措施，通过土地流转、劳务用工、收益分红、安置公益岗位等方式，实现最大化带动增收作用。依托重点产业项目建立党建联合体，将国有企业、“两新”组织等第三方力量导入乡村，统筹推进土地规模化经营、村庄布局调整、土地资源整理、美丽乡村、田园综合体建设。与文化振兴融合发展。充分运用“身边人讲身边事”活动载体，挖掘群众身边鲜活生动的脱贫励志百姓事迹，发挥典型带动作用，脱贫致富带头人从自身视角讲述身边脱贫致富励志故事，以精神文明建设遍洒“我能致富”的阳光雨露。
三、抓建章立制促振兴，顶格推动不降低
选优配强乡村振兴工作队伍，坚持市镇村“三级书记”一起抓，层层传导压力，层层压实责任，推动全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。政策延续不滑坡。坚持“扶上马送一程”，对脱贫攻坚期内各级出台的帮扶政策保持总体稳定，继续深入落实雨露计划、特惠保险、精准防贫减贫保险以及先诊疗后付费、一站式结算等教育、医疗政策，抓好政策实施，防止出现“悬崖效应”。严督实考不减弱。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实绩列入年度考核，制定详细考核办法，较真碰硬，实施最严格的考核，强化结果运用，确保工作落实。
中共胶州市委党校副校长 曹海珍
胶州市扶贫协作工作办公室 刘兵
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