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莱西应急局从严从实 扎实做好巡察整改“后半篇文章”

莱西应急管理局党委对市委巡察组反馈问题照单全收,反馈的16项具体问题已全部整改完毕,扎实有序完成了市委巡察反馈意见整改工作。近日,在前期巡察整改取得一定成效的基础上,对照巡察组反馈有关问题开展了自查自纠,加强对暴露问题的整改。一、工作开展情况

(一)做好规定动作不走样。进一步健全制度措施、改进工作作风,建立持续落实市委巡察整改工作的长效机制。收到市委巡察反馈意见后,第一时间召开巡察整改专题会议,党组织书记认真履行第一责任人职责,带头开展批评和自我批评,带头认领责任。党组书记约谈各分管班子成员,对分管工作存在的问题提出严肃的批评意见。各班子成员虚心诚恳接受,按照“一岗双责”的要求,对反馈问题按责任分工,主动认领,对照巡察反馈意见逐条逐项进行认真分析研究。加强组织领导,成立了巡察反馈问题整改工作领导小组,研究制定整改方案,建立完善整改台账,明确整改责任和完成时限,不折不扣的落实好各项整改任务。每年召开一次党委专题会,传达学习上级文件精神,对巡察整改工作再部署、再落实。

(二)做好自选动作重实效。紧密结合单位工作职能,按照巡察工作提出的问题,举一反三、由表及里、深入分析研判。本着从根本上解决问题的目的,从内因和外因两个方面入手,强化监督管理和严格执法,帮助企业健全安全生产体系建设,切实筑牢安全生产屏障,切实做到“生命至上、安全至上”,切实维护人民群众的生命安全。

在巡察整改工作中的亮点做法:

1.关于企业安全生产信息管理存在漏洞问题。

莱西市应急局深入推进企业安全生产“风险管控和隐患排查”双重预防体系建设,多措并举、精准发力,确保线下线上运行质量。2019年在全市规模以上企业推广“雀巢经验”。2020年先后组织了五期现场会示范带动,在440家小微企业开展了双重预防体系建设,通过验收也达到了预期效果,各企业安全管理体系框架基本成型。2021年,市应急局在全面建设的基础上提质增效,通过在789家工贸企业开展一体化建设指导服务破冰除障、打通血脉,帮助企业吃透原理、掌握方法,变被动监管为主动管理,扭转原来的政府出资聘请专家帮企业查隐患这种“保姆式”的管理方式,转变为企业在服务机构的指导下学着干、主动干、自己干,从根本上强化企业的安全生产主体责任意识,提升自我管理能力,推动全市企业安全管理能力水平的整体提升。目前沽河街道和南墅镇作为试点已经率先开始了此项工作,其他镇街也将在本月陆续开始。一体化建设由市镇两级财政出资,公开招聘资质水平较高的第三方服务机构帮助企业建设。

2.关于开展现场执法检查工作存在形式主义问题。

莱西市应急局坚守红线不动摇,以巡察整改为契机,加强监管执法、开展执法培训、规范执法流程、加大处罚力度、推进执法信息公开,安全生产执法频次、效果有了明显提高,切实把问题整改转化成改进提升工作的强大动力,转化为安全生产工作的实际成效。一是加强工作部署,强化责任落实。2019年以来,先后召开安委会会议、安全生产、消防及森林防火等专题会议10余次,对重点时段、重点领域安全生产工作进行部署,督促各部门认真履行工作职责,强化日常监管,防范安全事故发生;起草并会签了《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》,为进一步推动安全生产责任落实,切实解决安全生产领域的突出问题打下了坚实基础。租用了12辆北汽新能源汽车作为执法车辆,分别派发至各镇街安监办,提高了各镇街安监办的执法效率。二是聚焦问题,健全完善各项制度。市应急局针对反馈问题找原因、挖病根,更加注重制度建设,重新修订了局机关内部管理规章制度,并先后出台了《行政处罚程序内部流程》、《应急系统内部人员过问安全生产监管执法的记录报告和责任追究办法》、《莱西市安全生产人民监督员制度》等制度,用制度管人、管事,建立长效机制,坚决杜绝各类共性问题久治不愈、死灰复燃、反复发生。三是加大联合执法,促进企业安全生产管理水平提升。先后组织开展非煤矿山企业(自然资源局、生态环境局、公安局、应急局4个部门联合)、居民小区安全隐患(住建局、行政执法局、公安局、消防大队4个部门联合)、文旅设施单位(市场监管局、住建局、行政执法局、文旅局4个部门联合)、粉尘涉爆企业(卫健局、应急局、消防大队3个部门联合)等行业领域联合监管执法行动,及时整改各类安全隐患。

二、存在的问题及下步工作打算

莱西市应急局党委在巡察整改中取得一定成效,但在实践中仍存在一些偏差和问题,一定程度上影响了巡察工作的质量和权威,需要在以后工作中加以改进。主要表现在:1.部分党员干部满足于就事论事,指出什么问题就只整改什么问题,“头疼医头,脚疼医脚”,没有追根溯源、举一反三、堵塞漏洞,防止类似问题整改后再次发生;2.督办检查较少,没有及时跟进各科室整改进展情况、及时发现和纠正整改工作存在的问题;3.个别干部不知道本单位巡察反馈的具体问题,没有形成人人参与整改的良好氛围;4.部分党员干部存在“新官不理旧事”思想,认为上任的事与自己无关,缺乏主动作为和担当精神。

下一步工作打算:

(一)进一步提升整改质量。深入研究巡察发现的普遍性、倾向性问题,查找分析体制机制弊端,把整改工作和日常工作有机结合,举一反三、以点带面,做到发现一处、整改一片,促进长效机制的健全完善,真正做到标本兼治。

(二)进一步强化日常监督。巡察反馈问题整改工作领导小组要强化对本单位整改情况的跟踪监督,不定期开展督导检查,建立健全可跟踪、可评价的常态化检查制度,及时总结经验成果,对于成效不明显的科室负责人及时通报批评。

(三)进一步加大压力传导力度。把抓好整改落实作为检验党员干部党性修养和能力水平的“试金石”,在整改落实中锤炼和展现党员干部实干担当的良好作风,层层压实责任,对反馈的问题敢于坚持原则、动真碰硬、真抓实改、改出成效,让人人参与整改工作,不做旁观者。

通讯员:徐翠梅

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