7月24日，“2021中国财富论坛”在青岛举行，本次论坛围绕“新时代·新财富·新管理”这一主题展开，论坛由青岛市人民政府主办，《财经》及《财经智库》承办，中国社会科学院、国家高端智库首席专家、央行货币政策委员会委员蔡昉出席了此次会议，并发表了以“共同富裕三途”为主题的演讲。
蔡昉从做大蛋糕和分好蛋糕，促进和扩大社会性流动，社会福利全覆盖均等化这三个途径阐述了实现共同富裕的道路。他表示，发展财富、管理财富、增值财富，归根到底是实现全体人民的共同富裕，这也是中国特色社会主义现代化的基本要求。
做大蛋糕和分好蛋糕
首先，经济增长要保持在合理区间。蔡昉表示，发展是解决中国一切问题的关键和基础。按照现在产品要素、人力资本、生产率等提高的幅度可以测算2035年达到的目标。
其次，经济增长与收入增长同步。蔡昉指出，历史上GDP增长与居民可支配收入常常是分离的，但从十八大以来同步性增强。只有保持两者之间的同步性，才意味着人均GDP的提高可以转化为居民可支配收入的提高。为此，我们要继续调整国民收入结构，提高居民收入的份额以及劳动报酬的份额。
最后，保证合理的收入分配结构，蔡昉表示，目前我们的基尼系数保持在0.46多的水平。基尼系数不降到0.4以下，就不能叫一个合理的收入分配结构。然而，初次分配领域不太可能把收入差距降到这个水平。因此，要想把收入结构改善到合理水平，还是要借助于再分配的手段。
促进和扩大社会性流动
蔡昉表示，促进社会性流动含义包括横向流动和纵向流动，横向流动是指农民工从原来务农转移到非农产业、小城镇、中等城市、大城市、沿海地区。在横向流动中也有纵向的流动，收入提高的同时，身份、地位、工作岗位都可能获得提升。这就要求我们教育水平改善速度非常之快，让更多的人进入教育序列当中，还要求我们经济增长非常快，蛋糕做得非常大。现在我们已经进入中等增长、中高速或者中速的增长时期，劳动力的流动也显著放慢。在这个时候，更应该关注的是向上的流动，纵向的流动。如果没有切实的手段，这种社会性流动容易变成零和博弈。
社会流动是扩大中等收入群体的关键。蔡昉表示，“我们提出一个扩大中等收入群体的倍增计划，从数量上说，我们完全可以实现这个倍增，重点关注三个群体，第一个，就是脱贫之后的农村低收入群体，第二个就是进城的农民工，第三个，老年群体，让老年人过上中等生活。”
社会福利全覆盖均等化
在迈克尔波特写的《国家竞争优势》中提到经济增长跨越的四个阶段，分别是要素驱动阶段、投资驱动阶段、创新驱动阶段、财富驱动阶段。波特曾说前三个驱动都是经济增长上行的，恰恰到了财富驱动的这个阶段，经济增长是减速的，是放慢的，而且一不小心就会陷入停滞。
蔡昉认为，中国长期以来，特别是2012年以来，制约中国经济增长速度的是供给侧的速度，是我们潜在增长能力。从现在开始，随着中国人口越来越接近于零增长，大概在2025年之前，我们越来越遭遇到需求侧的制约，也就是说我们目前遭受到双重制约。因此，对中国来说，我们的核心是把创新驱动和财富驱动紧密结合，让两者同时发挥作用。
蔡昉补充道，就目前的发展阶段而言，一个最重要的任务是建设中国特色的福利国家。建立福利国家能够保证人的基本需求，实现社会政策托底，否则你没有宏观层面的支撑，就永远会在微观层次去保岗位、保产能、保企业、保产业，最后的结果，就是旧的不能出去，低效率的企业不能退出。国力到了一定的发展阶段，必须建立福利国家。当然我们要有中国特色，就是七个“有所”，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，我们既要关注供给侧保持潜在增长能力，也要从需求侧，从共同富裕入手，去保障消费能力的提升，以实现潜在增长力。
青岛财经日报/青岛财经网记者 栗萱
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