100年风雨兼程，100年步履铿锵，100年卓越辉煌。100年来，在中国共产党的坚强领导下，中国大地发生了翻天覆地的变化，中国人民书写了国家和民族发展的壮丽史诗。青岛同祖国同呼吸、共命运，齐努力、勇向前，以艰苦奋斗孕育发展基石，以市场化改革激活发展动力，以高质量发展突出前进方向。
在经济社会发展的奔涌浪潮中，青岛服务业实现了从小到大、从弱到强、从单纯保障民生到支撑实体经济发展和满足人民美好生活需要的巨大转变。特别是改革开放以来，服务业规模快速扩大，实力显著增强，实现了大跨越大发展，取得了令人瞩目的成就。
“十三五”时期，青岛聚焦创新驱动和高质量发展，着力深化供给侧结构性改革，服务业转型升级步伐加快，新产业新业态亮点纷呈，新动力新动能加速成长，在提升经济水平、优化经济结构、促进经济转型、增强服务功能、提升生活品质和百姓幸福感等方面成效显著,成为支撑全市经济稳定增长和民生持续改善的主动力和新引擎，为“十四五”再接再厉、乘势发展和实现建国100年奋斗目标打下了坚实的基础。
一、从边缘到领跑，服务业总量规模不断壮大，实现跨越式大发展
解放前的非常时期，经济凋敝、物价飞涨，青岛服务业处于小、散、乱的萎靡状态，面临着十分严峻的困难境遇。新中国成立后，随着国民经济的发展和产业政策的变迁，全市服务业经历了低速徘徊、恢复增长、加速发展、迈入新征程和高质量发展等几个主要阶段。
（一）积点滴之功，夯发展基石（1949-1978年）
从新中国成立到改革开放前，经济建设的首要任务是发展工业特别是重工业，服务业处于辅助和从属地位。这一时期，经济发展总体呈上升趋势，但增长不稳定，服务业在波动中低速徘徊。1949年全市服务业增加值仅有0.58亿元，经过近30年的发展，1978年达到10.04亿元，年均增长10.1%，尤其在“三五”和“四五”时期，年均增长仅为3.5%左右。服务业增加值在三次产业中的比重偏低，1949-1978年，三次产业结构由41.6：38.3：20.1变为21.4：52.5：26.1，服务业增加值比重上升6个百分点。
（二）聚改革之力，促行业恢复（1979-1992年）
党的十一届三中全会后，改革开放拉开序幕，工作重心开始转移到社会主义建设，各项经济改革随之逐步启动。特别是“七五”时期，全市把加快发展与生产、生活有关的第三产业列为经济建设重要方针之一。1979-1992年服务业呈现恢复性快速发展，增加值年均增速达到17.2%，1992年接近百亿，达到90.29亿元，占全市生产总值的比重上升到34.6%。
（三）乘开放之风，跨千亿关口（1993-2005年）
1992年邓小平南巡讲话后，中国经济体制改革进入了建立社会主义市场经济体制的新阶段。这一时期，在国务院《关于加快发展第三产业的决定》推动下，服务业对外开放步伐进一步加快，进入到加速发展的快车道，产业结构调整成效凸显。1993年全市服务业增加值首次突破百亿元，达到130.79亿元。2005年突破千亿元大关，达到1156.53亿元，占全市生产总值的比重上升到43.3%。1993-2005年服务业增加值年均增速达到21.7%。
（四）显磅礴之势，筑半壁江山（2006-2012年）
进入“十一五”时期，青岛大力构建可持续发展的经济体系，结构优化升级取得新进展，服务业全面发展格局逐步形成，经济增长由主要依靠工业带动逐渐向三次产业协同发展转变。这一时期以现代服务业为重点，把发展现代服务业与先进制造业结合起来，大力推动服务业中物流、金融、商务会展等与生产密切相关行业的发展。2009年全市服务业增加值占生产总值比重达到47.9%，首次超过第二产业，成为国民经济第一大产业。2011年占比突破50%，达到50.2%，擎起国民经济半壁江山，2012年占比继续上升至51.7%。
（五）立时代之阶，谱绚丽新篇（2013-2020年）
党的十八大以来，经济发展步入新常态，发展方式从规模速度型转向质量效益型，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。“十三五”时期青岛服务业进入提质增效发展的新阶段，潜能加速释放，成为当仁不让的“领跑者”，在全市经济发展中的主引擎和稳定器作用进一步发挥。发展总量迈上新台阶，2019年全市服务业增加值突破7000亿元，2020年达到7613.59亿元，“十三五”时期年均增速达到7.6%，在三次产业中增速最快，占GDP的比重由2015年的55.4%提升至2020年的61.4%，年均提升1.2个百分点，对经济增长的贡献高达65.7%，较2015年显著提升8.2个百分点。
二、从缺失到完善，基础设施建设不断加强，公共服务水平大幅提升
解放前社会动荡、经济崩溃，给基础设施带来毁灭性的破坏，满目疮痍、百废待兴。新中国成立初期，青岛基础服务设施简陋匮乏，公共服务水平低下。随着经济的繁荣发展，对外开放步伐的加快，基础设施建设不断加强，交通运输、电信、金融等服务领域阔步发展。
（一）交通运输服务能力突飞猛进
新中国成立以来，青岛交通运输业基础设施大幅改善，承载能力不断攀升。党的十八大以来，以解决交通运输短板为突破口，建立完善了“大交通”管理体制机制，多式联运、甩挂运输、冷链物流等运输方式涌现。“十三五”时期，青岛积极参与和融入国家“一带一路”战略，基本形成智慧交通、绿色出行、高效物流现代综合交通运输体系，为交通运输业快速发展注入新活力。2020年全市货运量3.6亿吨，是1949年的64倍，“十三五”时期年均增长6.3%；港口货物吞吐量从1949年的73万吨增长到6.05亿吨，“十三五”时期年均增长4%。2019年末拥有航线203条，比“十二五”末增加59条，通航城市126座，比“十二五”末增加42座。截至2020年末，全市辖区内铁路总里程666公里，公路通车总里程15294公里，6条地铁营运先线路通车里程246公里。2020年底，胶东机场完成飞行校验，新机场正式转场运营在即，青岛枢纽中转效能将进一步提升。
（二）电信业加速升级实现跨越发展
新中国成立以来，青岛电信业实现了从无到有，从有到优的长足发展，特别是伴随着改革开放的进程，通信技术水平和能力实现跨越式发展，全方位、多层次的网络体系基本形成，移动电话的普及应用、宽带网络的技术革新都实实在在改变着人们的生活。“十三五”时期，全市把握现代城市建设管理和城市信息化发展的新形式、新特点、新机遇，充分贯彻“宽带中国”战略，编制出台了《青岛市移动基站设施专项规划（2016-2020年）》，从网络大市向着网络强市迈进。全市电信业务总量从1978年的1.0亿元增长到2020年的983.57亿元，“十三五”时期年均增长62%。2020年末全市固定宽带互联网用户464万户，移动电话用户数1257万户，移动互联网用户数1062万户。基站建设飞速发展，2020年末移动电话基站6.8万个，其中5Ｇ基站1万多个，比2019年增长1.6倍。
（三）金融业在改革创新中发展壮大
新中国成立以来，特别是改革开放以来，青岛金融业结构趋于优化，规模不断扩大，筹融资能力显著增强，金融业发展空间空前广阔。“十三五”时期，全市金融业以财富管理金融综合改革试验区为平台，加速聚集金融资源，完善财富管理服务体系，青岛全球财富中心、金家岭金融新区相继引入全球多家名企总部，服务实体经济效能持续提升。全市人民币存款余额从1949年的693万元增长到2020年的19821.8亿元，住户存款从28万元增长到8030.9亿元。2020年，保险业实现保费收入511亿元，是2000年的23倍。“十三五”时期，金融业增加值从2015年521.75亿元提高至2020年的861.76亿元，年均增长8.4%。
三、从单一到丰富，服务百姓生活更趋多元，幸福产业增进民生福祉
改革开放以来，青岛服务业从满足基本需求向更广泛的领域拓展，服务方式日趋多样，不断丰富百姓生活。随着居民收入稳步提高，传统消费提档升级、新兴消费快速兴起，旅游、体育、健康、教育等关系民生的幸福产业逐渐壮大。
（一）旅游业活力强劲
改革开放拉开了青岛旅游业快速发展的序幕，旅游资源得到合理开发，尤其是本世纪初将旅游业作为全市国民经济的重要支柱产业进行规划，加之假日经济的出现，在旅游黄金周、奥运、节庆及会展效应的带动下，旅游业实现快速发展。“十三五”时期，上合峰会的召开让世界聚焦青岛，为旅游业带来了千载难逢的发展机遇。2019年全市旅行社数量从1978年的2家发展到575家，其中，经营出境旅游业务旅行社60家，经营入境和国内旅游业务旅行社515家。全年接待游客总人数1.09亿人次，实现旅游总收入1955.9亿元。年末拥有A级旅游景区110处，其中，5A级旅游景区1处，4A级旅游景区26处，3A级旅游景区67处。
（二）体育产业蒸蒸日上
新中国成立以来，青岛体育工作不断迈上新台阶，特别是改革开放以来，在“发展体育运动，增强人民体质”方针指引下，体育产业蒸蒸日上。1979年青岛被列为全国16个足球重点城市之一。1983、1986、1990年连续三届被国家体委命名为“田径之乡”，莱西、平度、即墨、胶州等先后被命名为全国体育先进区市。新建、扩建和改建了弘诚体育场、虎山军体中心、市体育中心、城阳体育训练基地、天泰体育场、颐中体育场等一大批体育场馆，特别是为举办奥帆赛和全运会，兴建了一批高水平的比赛场馆。“十三五”时期规划建设了青岛市民健身中心以及市射击运动中心、平度奥体中心、青岛市皮划赛艇训练基地、市体育运动学校综合训练比赛馆、青岛市国家级青少年足球训练中心6处新场馆，推动体育产业再上台阶。2018年底，全市有重点体校8所，学员1370人；业余体校10所，学员1846人。2020年全市运动员在各项比赛中共获得金牌417.5 枚，银牌254枚，铜牌267枚。全市健身设施近万处，基本建成城区“8分钟健身圈”，实现全民健身工程全覆盖。
（三）健康产业蓬勃发展
建国初期，青岛仅有卫生机构80处，各类卫生技术人员2637人，千人拥有医生仅0.32人、拥有床位数0.27张。改革开放后，卫生事业进入蓬勃发展期，医疗卫生基础建设逐步加强，医疗手段日益完善，城乡居民医疗条件不断提高。党的十八大以来，全市扎实推进医疗改革工作，医疗保障体系加快健全，基本医疗保险参保率保持在95％以上，县、乡、村三级医疗预防保健网逐步完善，农村卫生工作跨入全省先进行列。“十三五”时期，围绕“实施健康中国战略”目标，全市积极推进“健康青岛”建设，医药卫生体制改革全面深化，公共卫生服务能力显著提升，服务体系进一步健全，推动城乡居民健康水平持续提高。2017年2月青岛大学附属医院建立省内首家互联网医院，2018年11月获得正式批准成为省内首批具备互联网诊疗资质的医院，“互联网+医疗健康”新模式为健康产业的高质量发展注入新动能。截至2020年底，全市拥有各类卫生机构（不含村卫生室）4459个，其中，医院、卫生院460处，疾病预防控制中心41处，妇幼保健机构12处，门诊部(所)、诊所、卫生所、医务室3573处。各类卫生技术人员9.49万人，其中，医生3.97万人，“十三五”时期年均分别增长7.9%和8.8%。全市拥有医疗床位6.44万张，“十三五”时期年均增长5.6%。
（四）教育行业驶入快车道
教育是事关发展的基础工程，青岛一直致力于推进教育行业发展。1952年市区基本普及了小学六年教育，1957年创办了民办中学。改革开放以来，全市把教育摆在优先发展的战略地位，教育行业走上了蓬勃发展之路，形成了规模较大、门类齐全，各类教育协调发展良好格局。1989年4月青岛市人民政府依法宣布在全市城乡实施九年义务教育，1993年颁布了《青岛市义务教育条例》，标志着全市九年义务教育纳入法制化管理。1994年全市160个乡镇全部实现“普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲”的目标，比全省提前三年半，比全国提前六年半实现“两基”目标。“十三五”时期，全市以率先实现教育现代化、让城乡居民学有优教为目标，实施标准化幼儿园建设、农村义务教育薄弱学校改造、现代化学校创建、市区普通高中外迁新建等项目，推进全市办学条件不断改善提升。截至2020年底，全市共有普通高等院校(含民办高校)27所，在校学生43.1万人；中等职业教育在校学生8.4万人；普通中学340所，在校学生43.0万人；小学706所，在校学生60.4万人；幼儿园2527所，在园幼儿34.5万人；特殊教育在校学生0.2万人。
四、从传统到现代，服务业新动能加快孕育，迈向高质量发展
青岛服务业积极适应时代变化，在保持传统市场规模优势的同时更加注重现代化产业体系的构建。“十三五”时期，服务业发展进入提质升级关键期，一系列改革举措培育和促进了服务业新经济、新动能的发展壮大，服务业向着优质高效转型升级发展。
（一）生产性服务业成为重要驱动力
生产性服务业的发展关系到经济运行效率、经济增长与结构调整和优化，对推动转型升级、增强竞争力起到重要作用。2013年国务院印发《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，“中国制造”走向“中国服务”的步伐进一步加快。“十三五”时期，青岛生产性服务业质量和效益不断提升，对经济增长贡献进一步加大，2020年全市生产性服务业增加值达到4087.5亿元，是2016年的1.4倍，在全部服务业增加值和全市生产总值中的占比分别达到53.7%和33.0%。生产性服务业逐渐成为经济增长的重要驱动力。
（二）高技术服务业健康快速发展
高技术服务业是现代服务业的重要内容和高端环节。“十三五”时期，青岛加快转变经济发展方式，把发展高技术服务业放在突出位置，培育市场需求，拓展服务领域，推进高技术服务业健康快速发展。2020年全市规模以上高技术服务业企业447家，实现营业收入609.1亿元，从高技术服务业九个领域收入构成看，信息服务、专业技术服务业占比较高，分别为65.1%、19.3%。
（三）科技服务业呈现良好发展势头
“十三五”时期，青岛加快实施创新驱动发展战略，促进大众创业、万众创新，以加快科技成果转化为主线，积极集聚各类创新要素，着力推进科技服务业发展，科技服务业规模持续扩大，多元化的科技服务业体系构架基本形成。2020年全市规模以上科技服务业企业545家，实现营业收入655.0亿元。全年全市共取得重要科技成果428项；技术合同交易额286.6亿元；全年有效发明专利38549件，每万人有效发明专利拥有量41件。
100年风雨历程，青岛服务业不断实现跨越式发展、取得历史性突破，成长为经济社会发展的主动力、新引擎。百年启新，站在新的历史起点上，青岛进入更高水平“搞活一座城”、加快建设现代化国际大都市的全新征程，服务业发展潜力和活力将进一步释放，发展规模、发展质量、发展效率将进一步提升，必将谱写出高质量发展的全新篇章。（特约撰稿:张进 青岛市统计局服务业统计处）
请输入验证码