为加快新旧动能转换，推动民营经济中小企业高质量发展，青岛市通过完善扶持政策、搭建培育体系、开展评选认定，开启青岛创新发展的新引擎和经济增长的新动能,有力促进了全市民营经济和中小企业健康快速发展。
截至目前，青岛市“专精特新”企业总数已达3274家，认定隐形冠军企业达112家；70家企业被评为省瞪羚企业，5家企业被评为省独角兽企业，10家企业入选“2020全球独角兽企业500强”榜单，位居北方城市第二、全国第五位。47家企业获评工信部专精特新“小巨人”企业，数量位居国内同类城市前茅。
设立资金精准扶持企业
青岛市对“专精特新”小微企业创新转型项目实施奖补，即:对“专精特新”小微企业新上设备投资额达到100万元以上的技改项目，按项目设备投资额的12%予以补助，最多不超过60万元；对小微企业自主研发“专精特新”产品（技术）为汽车、船舶海工、轨道交通装备等工业十条千亿级产业链重大项目、重点产品和重点企业配套的,按其新增配套额的5%，一次性给予最高不超过50万元的资金补助。
自2019年起，设备补贴比例由12%提高到20%，最高额由60万元提高到100万元。截至2020年，共扶持“专精特新”企业1220家，扶持资金达5.25亿元。
此外，还出台《青岛市培育和奖励隐形冠军企业、专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业、独角兽企业实施方案（2019-2022）》。《实施方案》明确提出建立健全分层培育体系，构建从专精特新到细分市场“隐形冠军”、从“隐形冠军”到“小巨人”、从瞪羚到独角兽的培育机制。对工信部认定的专精特新“小巨人”企业按照省级补助标准给予奖补；对被认定为市“隐形冠军”、山东省瞪羚和山东省独角兽的企业，分别奖励50万元、50万元和300万元。
构建专精特新培育体系
青岛市在国内较早建立起“专精特新”发现、培育、认定、扶持、监测工作体系。市、区、街道（乡镇）三级联动，线上、线下立体互动，每年滚动进行“五个一批”（发现一批、储备一批、培育一批、认定一批、扶持一批）。
依托青岛市中小企业云服务平台，建立常态化、开放式“专精特新企业培育认定申报系统”，所有企业在网上完成申报、认定，由区（市）、街道（乡镇）进行对接核实及服务，并进行初审。由市主管部门每年组织专家对申报企业在线上进行评审认定。
实施动态滚动培育，每年初开展培育入库及认定工作，针对企业“专精特新”发展需求，为企业提供融资上市、技术研发、市场开拓、品牌创建、企业管理等综合培育服务。
建立健全分层孵化体系，构建企业从专精特新到隐形冠军、从隐形冠军到“小巨人”，从瞪羚到独角兽的成长培育机制，打造一批创新发展的标杆型企业，常态化开展隐形冠军、小巨人、瞪羚企业、独角兽企业入库培育。
从2020年开始，常态化开展了隐形冠军、小巨人、瞪羚、独角兽企业培育工作，分别组建了隐形冠军、小巨人、瞪羚、独角兽企业培育库，专门开通了隐形冠军、小巨人、瞪羚、独角兽培育企业网上申报系统，通过区市推荐、商协会推荐、企业自荐等多种形式，积极动员企业申报入库培育。
对申报企业采取“常态化受理、分批次入库”的原则。每月开展一次新入库企业申报材料审核，符合条件的企业纳入培育库进行培育，入库企业实施动态管理。
一批高成长企业脱颖而出
早在2010年青岛市就提出引导全市工业中小企业走“专精特新”的发展道路，是全国率先开展“专精特新”工作的三个省市之一(辽宁、上海、青岛)。
2012年就出台了《青岛市中小企业“专精特新”产品（技术）认定办法》，提出实施“专精特新”中小企业培育工程，引导和鼓励中小企业走“专精特新”发展之路，从政策、资金、技术、服务等多方面给予“专精特新”企业积极扶持。
2020年，修订出台《青岛市“专精特新”中小企业认定办法》，进一步细化和健全了评价指标体系，完善了对企业融资、技术创新、市场开拓等扶持措施，形成了专精特新企业发展有政策、创业有载体、服务有平台、融资有渠道、成长有梯队的发展格局。
在青岛，围绕推动中小企业“专精特新”发展，打造“专精特新”企业队伍，“专精特新”工作长期以来一直走在全国前列，成为其他省市开展“专精特新”工作的模板和榜样。
隐形冠军企业评选是青岛市2016年起在全国率先开展的一项工作，旨在引导中小企业树立“十年磨一剑”的工匠精神，先行先试中小企业高质量专业化发展，围绕推动中小企业专业化发展，打造“隐形冠军”“小巨人”企业队伍，形成一支高度聚焦细分市场、持续保持行业领先的制造业中小企业劲旅。
在国内率先建立隐形冠军企业量化评价指标体系，在专注性、市场地位、技术领先性、创新能力、经营业绩、稳定性、可持续性、管理水平、信用状况等方面，制定了系统的量化评价指标，要求企业自主提供权威证明，并对证明真实性逐一核实，确保证明材料的真实、有效、权威。
遴选评审专家，在全市范围内的科研院所、高校、行业协会和部分行业龙头企业中挑选专家，确保专家权威、专业。精心组织专家答辩评审会，将评审过程分为企业汇报、答辩、集中评议、专家打分等环节，确保评审公平、公正。
多年来，青岛市通过开展企业认定评选，一批高成长企业脱颖而出。截至目前，青岛市“专精特新”企业总数已达3274家，认定隐形冠军企业达112家；70家企业被评为省瞪羚企业，5家企业被评为省独角兽企业，10家企业入选“2020全球独角兽企业500强”榜单，位居北方城市第二、全国第五位。
对此，青岛市民营经济发展局局长高善武表示，把加快瞪羚、独角兽企业培育，打造新锐企业茁壮成长的热带雨林作为促进民营经济和中小企业高质量发展的重要抓手。以法治化思维，出台瞪了羚企业、独角兽企业培育政策，不断完善政策扶持环境；以平台化思维，每年召开全球独角兽企业500强大会，打造独角兽企业发布和交流合作平台；以市场化思维，实施“青岛独角兽热带雨林工程”和开展“瞪羚、独角兽加速器”认定，积极调动市场资源参与瞪羚企业、独角兽企业培育。
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