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山海观|重视战略谋划是中国共产党 治国理政的重要经验

大国发展,战略先行。在百年奋斗历程中,中国共产党始终坚持以马克思主义为指导,深入研究中国的国情,从战略高度谋划中国革命、建设、改革,制定了一系列符合中国国情的路线、方针、政策,引领中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

一、提出“四个现代化”的战略设计,开启了独立探索社会主义现代化道路的宝贵实践

1956年,毛泽东同志提出正确处理“十大关系”,明确制定了建设社会主义现代化国家的战略目标和战略步骤,为正确把握我国社会主义事业开局提供了科学的战略指导。1959年底到1960年初,毛泽东同志第一次对“四个现代化”作出完整表述。“建设社会主义,原来要求是工业现代化,农业现代化,科学文化现代化,现在要加上国防现代化。”在1964年12月召开的第三届全国人大一次会议上,周恩来同志受毛泽东同志的委托,对实现四个现代化作了“两步走”的战略考虑,这就是:第一步,到1980年,建立一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系;第二步,到20世纪末全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化,使我国经济走在世界的前列。

“四个现代化”战略目标是新中国成立后中国共产党对社会主义现代化建设道路的最初探索,为改革开放后党逐步提出完整的现代化建设目标并进行系统化战略安排的伟大实践提供了重要思想准备和实践基础。

二、对实现社会主义现代化进行战略谋划,成功开创和发展了中国特色社会主义

十一届三中全会之后,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,明确提出走自己的道路、建设有中国特色的社会主义,制定了到21世纪中叶分三步走、基本实现社会主义现代化的发展战略,成功开创了中国特色社会主义。

党的十三大不仅明确概括了邓小平同志的“三步走”战略思想,而且将达到中等发达国家水平的第三步目标称为“基本实现现代化”。“三步走”的战略步骤是:第一步,从1981年到1990年,国民生产总值比1980年翻一番,基本解决温饱问题;第二步,从1991年到20世纪末,国民生产总值再翻一番,基本消除贫困现象,人民生活达到小康水平;第三步,到21世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化。1997年的十五大上,江泽民同志提出新的三步走战略,是对邓小平同志“三步走”战略“第三步”的细化和具体化。江泽民同志指出:“展望下世纪,我们的目标是,第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加宽裕,形成比较完善的社会主义市场经济体制;再经过十年的努力,到建党一百年时,使国民经济更加发展,各项制度更加完善;到世纪中叶建国一百年时,基本实现现代化,建成富强民主文明的社会主义国家。”这是我们党第一次提出“两个一百年”奋斗目标。2007年10月,胡锦涛同志在党的十七大对我国发展提出新的更高要求,将第一个百年奋斗目标调整为全面建成小康社会。

三、对全面建成小康社会和社会主义现代化强国作出战略安排,开启了中华民族伟大复兴的崭新征程

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央牢牢把握战略主动,坚定不移实现战略目标,领导我国改革开放和社会主义现代化建设取得历史性成就,推动中国特色社会主义进入新时代。党的十九大强调,从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。

党的十九大作出“两个阶段”的战略安排是:第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这是中国共产党在实现中华民族伟大复兴征程上的庄严承诺,是需要全党全国各族人民以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,坚忍不拔、付出长期艰苦努力才能完成的宏伟愿景。

中共青岛市委党校党史党建与党性教育教研部副教授 孙增德

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