本周财经热点事件不断，李克强撰文解惑中国经济：2016，往哪走？养老保险，缴15年顶22年吗；个人所得税改革方案初具雏形；8000万惠农资金如何被私吞？新三板发布分层方案，2016年5月正式实施；21省份公布2015年企业工资指导线等。“一周财经热点”，为您盘点本周发生的财经热点事件，敬请广大网友关注。
（一）解惑中国经济：2016，往哪走？
2015年即将接近尾声，中国第四季度宏观经济数据也在新年的倒计时钟声中紧锣密鼓地进行着统计核算，中国经济将要交出一份怎样的年度成绩单，2016中国经济政策主导方向为何，世界瞩目。
近期，英国《经济学人》年刊《世界2016》中撰写了题为《中国经济的蓝图》的文章，主要论述了2016年中国经济的发展方向。
（二）养老保险，缴15年顶22年吗（民生调查）
广西的基本养老金最低保证数制度，将当地职工最低工资标准的80%设置为“保底数”，养老金低于“保底数”的退休人员按“保底数”领取实际养老金。假如有退休人员缴费恰好为15年的最低年限，同时他应领的养老金又低于“保底数”，那么，他领取的养老金被提至“保底数”额度，而该“保底数”可能恰好等于他缴费22年才能领取的额度，也就出现了“个人缴费15年与22年领取的养老金相同”的情况。《《
（三）个人所得税改革方案初具雏形 专家称提高起征点非税改方向
记者从多渠道获悉，目前财政部正在抓紧研究个人所得税改革。近期财政部税政司多次组织专家开会研讨，个税改革方案已初具雏形，财政部最快今年年底或明年年初可能将改革草案上报中央和国务院。个税改革的方向是建立综合与分类相结合的个人所得税制，专家称未来工资薪金所得、劳务报酬所得等将统一纳入综合范围征税，个税调节收入分配的作用将进一步增强。
（四）8000万惠农资金如何被私吞？
近期，湖北对种粮补贴政策执行问题进行了专项核查，累计追责农业部门、财政部门以及基层的党员干部等1156人，涉及金额8294万元。处分人数之多、追责力度之大，在湖北尚属首次。目前，对于所涉8294万元违规资金，应予追缴的3864万元正由有关部门依法予以追缴，超政策范围发放的4430万元已由各级政府按政策进行整改。
（五）房地产市场已进入周期性调整 房价涨幅回落
国家统计局近日发布的数据显示，全国70个大中城市10月份新建商品住房价格按月上涨0.2%，为连续第6个月上涨，但涨幅较9月的0.3%回落0.1个百分点。10月房价上涨的城市减少，下跌的城市增加。其中，上海房价按月上涨2.1%，涨幅最大；而深圳房价则按年大涨40.5%，涨幅全国最高。
（六）新三板发布分层方案 2016年5月正式实施
24日下午，全国中小企业股份转让系统就《全国股转系统挂牌公司分层方案（征求意见稿）》向社会公开征求意见。
为进一步落实《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》和《中国证监会关于进一步推进全国中小企业股份转让系统发展的若干意见》精神，加快完善市场制度体系和服务功能，审慎推进市场创新，提高风险控制水平，根据市场发展的现状和需求，全国中小企业股份转让系统在前期研究基础上，起草了《全国股转系统挂牌公司分层方案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
（七）21省份公布2015年企业工资指导线 同比多持平或下调
近日，广东等多地公布了2015年企业工资指导线。据中新网记者不完全统计，截至11月24日，全国已有21个省(区、市)发布了2015年企业工资指导线。与去年相比，今年各地工资指导线多为持平或下调。而为了增强工资指导线的约束力，部分地区明确将工资指导线与企业评奖挂钩，不落实的企业将不能参与评奖。
（八）31省份敲定“一带一路”方案 将推一批重大工程
目前，全国31个省区市和新疆生产建设兵团“一带一路”建设实施方案衔接工作已基本完成，正陆续出台。根据方案，各地将在多个领域推动重点工作和重大合作项目。
各地高度重视重大项目对“一带一路”建设的支撑带动作用，涉及基础设施建设、产业投资、经贸合作、能源资源合作、金融合作、人文合作、生态环境、海上合作等八方面的一批重大项目已取得早期收获。
（九）京津冀交通一体化规划获批 市郊铁路即将开建
在京津冀协同发展顶层设计落地后，作为一大突破口，交通领域的一体化规划也已获批。昨日，交通运输部办公厅副主任张晓冰透露，11月初，经国务院及京津冀协同发展领导小组同意，交通运输部联合国家发改委制定的《京津冀协同发展交通一体化规划（2014-2020年）》已获批，近日即将印发。
“目前，一批京津冀交通重点工程取得进展，”张晓冰说，“其中，在轨道交通方面，京津城际延伸线已于9月20日通车，津保铁路将在年底前通车，京张铁路、京滨城际、京唐城际、京霸城际力争年内开工，京沈客运专线北京至承德段继续加快建设，廊深城际等正在开展前期工作，备受关注的首都机场到北京新机场的联络线正在加快规划。”
（十）人民网记者体验春运首日购票 热门城市仍一票难求
距离春节还有两个多月，春运号角已经吹响。昨日是2016年春运火车票开售首日，人民财经记者在体验春运购票时却发现，由北上广等发往一些热门城市的火车票仍遭遇“秒没”，春运回家票“一票难求”。中国铁路总公司也表示，将精心安排运输能力，多措施缓解购票难的问题。
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