近日，中共中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》。根据《纲要》，青岛进入20个加快建设的国际性综合交通枢纽城市名单，“发挥青岛港等国际枢纽海港作用”列入了国际性综合交通枢纽港站的要点。
交通是现代城市和区域经济发展的命脉，入选加快建设的国际性综合交通枢纽城市，是青岛城市发展迎来的重要机遇，对于放大青岛港口优势，推进高水平对外开放发挥积极作用。
提升东北亚国际航运枢纽中心地位
根据国际机构最新的统计数据，2020年青岛港综合实力和全球影响力显著提升，在东北亚地区的大型港口中，处于领先地位。青岛港集装箱吞吐量再次超越釜山港，全球排名第6位，成为东北亚领先的国际集装箱干线港；青岛港已成为国内最大的进口原油接卸港；青岛港集装箱海铁联运突破200万标箱，同比涨幅25%，居全国港口第一位；2019-2020年，青岛港累计开通省内支线11条，新增航线25条，航线增速创出历史新高，超过同期釜山港增量；班轮运输连通性指数（LSCI）由92点提高到98点，连通性增强，稳居中国北方港口第一位。
“枢纽城市的建设，有利于加强世界一流海洋港口建设，持续提升青岛东北亚国际航运枢纽中心地位。” 上海海事大学青岛研究院院长杨斌教授在接受采访时表示。通过深化改革，扩大开放举措的出台，必将极大促进青岛港世界一流海洋港口建设，将青岛市建设成东北亚国际航运枢纽中心。
引领北方高水平对外开放
多年来，青岛港高度重视内陆无水港的发展，深化陆海联动，着力构建黄河流域最便捷的出海通道，促进了沿黄流域腹地拓展，有利支撑青岛市发挥北方开放门户功能作用，带动沿黄城市群高质量发展。
杨斌表示，在北方主要港口城市中，青岛外向型经济的龙头作用逐步凸显。从2020年地区生产总值增速、外贸进出口总额增速以及生产总值与进出口总额比值等指标来看，北方主要港口城市中，青岛均高于大连和天津。《纲要》的发布，巩固了青岛在国家综合立体交通网中的重要地位，为青岛引领和服务中国北方、黄河流域经济发展和对外开放注入了强大动力。
目前，青岛港以“推进国际航运中心建设、提高全球性航运资源配置能力”为导向，积极推进三大转型，即由目的地港转向枢纽港、由物流港转向贸易港、由生产资料港转向生活资料生产资料综合港。《纲要》的落地实施将带动青岛临港产业集聚发展，助力提升城市生活品质，促进青岛国际航运贸易金融创新中心建设，推动青岛市新旧动能转换取得更多实效。
抓住战略机遇补齐发展短板
面对“国之重任”的战略机遇，杨斌认为青岛需要进一步提升国际枢纽海港功能和平台作用。首先要继续加强东北亚国际航运枢纽中心建设，对标釜山港，持续提升国际竞争力；围绕港口布局配套产业、城市功能，依托产业和城市发展壮大港口，还要持续优化集疏运体系，不断提升对北方、黄河流域经济发展和对外开放的辐射带动作用。
其次青岛需要努力利用RCEP外溢效应支持促进东北亚地区经贸发展，支持建设“中国北方生活消费品分拨中心”，打造覆盖山东、辐射沿黄流域的进口产品集散地，增强消费要素资源的集聚，争取成为中国北方经济贸易发展消费要素资源配置中心。
国际航运中心城市一般拥有比较发达的国际航运服务业，包括航运金融、国际贸易综合服务、法律服务、交易服务、人才培训、科技创新等功能和业态。国际枢纽海港建设需要一批具有国际视野、适应国际竞争的港口、航运、物流、供应链、自贸区、贸易、金融、区块链、大数据等领域复合型的高层次行业管理人才和高级职业经理人。目前青岛在这方面还有较大差距，尤其是高级航运服务产业基础弱，人才缺口大，需要引育结合，加快高级航运服务产业培育和人才资源开发。
青岛财经日报/青岛财经网 记者 崔现香
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