2021年，青岛将启动改造老旧小区200个以上，完成既有居住建筑节能保暖改造220万平方米、住房保障5000套（户），实施城市空间微更新25处。随着2021年青岛城市品质改善提升公示作战方案3.0版的颁布，青岛老旧小区改造持续发力。
老旧小区有机更新
改造外墙、增设车位、改建休闲区、下水管道设施升级......记者在市南宁夏路一老旧小区看到，原来老旧小区面貌，经过“微更新”后，焕发出了新活力。记者注意到，此次改造不仅涉及基础类，还在一定程度上对小区整体环境进行了完善和提升。除了外墙保温、安装单元门、楼道粉刷等常规改造外，过去坑坑洼洼的路面变得平坦宽敞，还增加了居民休闲区、景观区统一规划等基础设施建设，从“面子”到“里子”，实现老旧小区的有机更新。
据了解，老旧小区改造项目，已在全市范围内全面铺开。在崂山金岭新村小区，记者看到，原来废弃的半地下农贸市场变成社区助老食堂、文化活动中心和党群中心，原先的喷泉景观变成了中央广场，老旧的健身器材升级成为太阳能式智能健身器材……围绕着老旧小区改造，金岭新村小区作为崂山区第一个列入全国城镇老旧小区改造试点任务项目名单的小区，同时也是第一个承担了“4＋N”改造融资模式试点任务的小区。据悉，作为尝试和探索，崂山区在金岭新村小区改造过程中创新融资模式，一改前期政府“大包大揽”的全额方式，实行小区（社区）自筹为主，街道补助、政府补贴为辅的融资模式进行改造。另外，通过提升商业网点的品质，吸引优秀商户入驻，通过租金等收益逐步回收资金投入。
小区改造“一盘棋”
通过全市范围内的老旧小区“微更新”，势必带动城市更新的再升级。记者从市住建局获悉，今年青岛将持续改善提升城市品质，启动改造老旧小区200个以上，持续推进既有住宅加装电梯，完成既有居住建筑节能保暖改造220万平方米、住房保障5000套(户)，实施城市空间微更新25处。与此同时，统筹协调推进历史城区保护更新，完成中山路北段（湖北路至胶州路）建筑立面修缮及宁阳路、四方路等9个街区10万平方米建筑修缮，优化铁路沿线周边环境。
2月12日，随着青岛《城镇老旧小区专营设施协同改造指导意见》的发布，未来在老旧小区改造推进过程中的一些“难点”也将迎刃而解。记者注意到，《意见》中囊括了老旧小区入户端口以外的水、电、气、暖、通信、有线电视等多种专营设施设备改造。
“由于我市辖区内的专营单位较多，且各家经营模式及设施现状不一致，给统筹协调工作带来一定的困难。”据市房地产事业发展中心相关工作人员介绍，“该意见旨在通过惠企政策，鼓励和引导我市专营单位参与改造，使专营设施与城镇老旧小区改造同步设计、同步施工、同步验收。”此外，《意见》中强调，改造要尽力而为，一步到位。原则上，专营设施设备改造完成后五年内不得开挖敷设管线。对产权或维护、更新职责属于专营单位的，由专营单位负责改造；产权或维护、更新职责不属于专营单位的，政府通过“以奖代补”等方式，支持专营单位出资改造。此外，今后我市还要统筹考虑5G网络、智慧水务、智慧能源等新基建，推进专营设施设备更新。
老旧小区改造三分建、七分管。对此，市住建局相关负责人表示，“老旧小区改造，要求各专营单位从施工、验收、运维等各个环节，全程参与、分工明确，打通专营设施改造的‘最后一公里’。”记者了解到，截至目前，我市各通信、有线电视专营单位已完成小区内现状管道的梳理工作，水、气、热等专营单位也与各区市积极开展了联动工作，进而下好老旧小区改造“一盘棋”。
今年棚改量达12720套
近日，山东省住房和城乡建设厅公布2021年山东省城镇棚户区改造公租房保障计划。记者发现，2021年山东16市棚户区改造计划新开工123781套，其中，聊城市计划开工数25174套位居首位，菏泽市18575套位居第二，滨州市13308套位居第三，青岛市12720套紧随其后，而济南计划新开工7555套。
根据该计划，2021年山东省棚户区改造新开工总数为123781套，基本建成计划114247套。其中，青岛市新开工计划12720套，基本建成计划8395套。
另外，记者在青岛市政府发布的《关于加快推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》中看到，今年青岛计划改造老旧小区200个以上，到“十四五”期末，力争基本完成2000年12月31日前建成的城镇老旧小区改造，按照急缓程度、结合财力状况推进2005年12月31日前建成的城镇老旧小区改造。
青岛财经日报/青岛财经网记者 李雯
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