□记者 初志伟
民营企业和中小企业是国民经济和社会发展的生力军，在很多领域已经成为主力军，在扩大就业、改善民生、促进创业创新方面发挥着重要作用。
3月1日，《青岛市民营和中小企业发展促进办法》将正式施行，这是全国第一个同时适用于民营和中小企业的政府规章，在财税与金融支持、创业创新、市场开拓、服务保障和权益保护等方面为民营和中小企业营造稳定、可预期的发展环境。
其实，在壮大民营经济，促进中小企业健康发展方面，青岛在全国先行先试，已经创造了多项“第一”。
2019年1月17日，青岛市民营经济发展局加挂青岛市中小企业局的牌子，是全国第一个设立民营和中小企业政府组成部门的城市，各区市也相应成立了民营经济发展局。建立专门的议事协调机构，整合原有的民营经济领导小组和小企业促进领导小组，组建由市长担任组长的青岛民营经济（中小企业)发展工作领导小组，顶格推进，顶格倾听，促进民营和中小企业发展。
2019年，青岛还发起“壮大民营经济攻势”，48个部门协同参战，两年多来炸掉多个山头，攻克多个碉堡，任务如期顺利完成。
积极谋划建立了14大类140项民营经济和中小企业的运行监测指标，从统计视角跟进和反映壮大民营经济攻势成效，同时在全国先行先试，建立了中小企业统计监测体系，已经上报给山东省和国家统计部门。
民营和中小企业的最大呼声，首先是希望能按照一视同仁原则，让各类市场主体切实依法依规公平竞争。《办法》规定，保障民营和中小企业与其他企业依法平等使用资源要素，公开公平公正参与市场竞争，实现权利平等、机会平等、规则平等。
民营经济与中小企业的快速发展，离不开政策的扶持。前不久，青岛还出台《关于进一步促进民间投资的若干措施》，打破民营和中小企业“融资的高山”，从专项扶持、融资支持、创新服务、减税降费等方面，解决一直以来制约民营和中小企业发展的“融资难融资贵”的难点。
青岛用政府的力量谋事、用资本的力量做事，用平台的思维成事。搭建融资促进平台，为500多家企业提供转贷资金88.48亿元，缓解了中小企业融资难问题。另一方面提供转贷款服务，依托“融资通”平台，为民营和中小企业的良性发展提供了有力的支持。
民营经济是市场经济中最为活跃的部分，过去一年，在遭受新冠肺炎疫情的影响下，青岛的民营经济和中小企业依然保持了逆势增长的态势。
数字足以佐证，2020年，青岛市新登记民营市场主体36.22万户，同比增长14.84%，增速列副省级城市第2位，民营市场主体占全市新登记市场主体总量的99.34%；民间投资强势增长。全市民间投资增长13％，高于全国12个百分点，占全市固定资产投资比重达到57.5%；民营进出口持续上扬。全市民营企业进出口4222.7亿元，同比增长19.5%，占同期全市外贸总值的65.9%；从发展质量来看，高新技术企业达到4396家，较去年增加567家。全市新增上市民营企业9家，过会8家，创历史之最；社会贡献继续加大。全市民营经济新吸纳就业36.97万人，占全市城镇新增就业的82.62%。全市民营经济实现税收1147亿元，占全市税收总额的比重达到67.1%。
如今的青岛，民营经济和中小企业乔木参天、灌木茁壮，草木葱郁的“热带雨林”正在兴起，城市生命力更加完善，呈现出生机勃勃的强劲发展势头。民营经济是“信心”经济，在青岛市出台的一系列政策推动下，在不断优化的发展环境下，青岛民营经济和中小企业将走向更加广阔的舞台。
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