为了加快后疫情时代的经济复苏，吸引外商投资，今年10月，韩国举办了外国人投资周活动。会上，韩国政府部门与外商及外国媒体分别围绕着“新冠疫情后，对韩投资机会和韩国政府支援政策，招商引资重点产业及对口投资优惠政策”“韩国数字化转型政策及计划”“疫情转换期韩国投资机遇，包括随着数字转换，智能大厦管理等事业的发展方向”“美国等跨国企业对韩投资感兴趣的行业”“美国对外投资展望，包括数字、生物制药等新产业投资动向”“韩国服务行业数字转化方向”等内容进行了介绍和研讨。
2020年受新冠疫情的影响，韩国诸多实体企业陷入困境。数据显示，仅今年上半年，韩国个体企业减少约14万家。外商对韩直接投资减少20%以上。产业通商资源部表示，2020年上半年，外商对韩直接投资申报额为76.6亿美元，同比减少22.4%；实际到账47亿美元，同比减少23.9%。据产业通商资源部有关人士介绍，受新冠疫情影响，国家间移动受限、不确定性加大，全球外商直投趋减，韩国也受到影响。
对此，韩国发布了“韩国版新政”和“材料、零部件和设备2.0战略”，旨在克服新冠病毒疫情危机，并在“后疫情时代”领先全球经济。“韩国版新政”起始于克服新冠病毒疫情经济危机的构想，发展成为“化危机为发展机遇”的规划。韩国将该规划定义为“大韩民国迈入领先国家行列的大转型宣言”。“材料、零部件和设备2.0战略”则大幅扩充相应供应链管理名录，积极应对后新冠时代全球供应链重组，勾勒零部件产业强国和尖端产业世界工厂的宏伟蓝图。
韩国企业界普遍看好中国市场
1996年，中国《国外社会科学》杂志第六期的一篇文章以醒目的标题：“韩国已跻身世界贸易大国之列”和列举韩国贸易数据的方式，盛赞韩国对外贸易增速是“创记录的”，对外贸易发展之快是“韩国经济史上前所未有的”。
2016年，美国密苏里州立大学一位名叫J.Willian Carpenter 的经济学讲师发表了一篇文章，题目是：南韩——出口之王。文中追溯了朝韩战争后韩国的发展进程，称韩国从世界上最贫困的国家之一，发展成为世界排名第十二的经济体和出口总量排名世界前六的国家，是世界经济史上的“惊人故事”。
上述都不足以彰显韩国在国际贸易领域取得的成就。
朝韩战争后，韩国对外贸易总量不及2亿美元。自然资源极度匮乏，重要的战略资源，如煤和石油，几乎全部依赖进口。战后，韩国人民用不到40年的时间，把一个落后破败的岛国打造成为贸易大国，并最终实现从贸易大国到贸易强国的跨越。
韩国是个半岛国家，仁川港主要承接京畿道的IT及半导体产业；群山主要承接大田、全州的食品加工企业；丽水主要承接石油化工企业；釜山是韩国第一大港口，承接产业比较多，周边的蔚山为汽车产业带，浦项为钢铁产业带。此外，韩国还有大大小小的造船厂，也主要分布韩国的南部地区。
今年10月，韩国产业通商资源部（产业部）发布了一组数据，以申报额为准，初步核实2020年第三季度韩国吸引外商直接投资（FDI）52.3亿美元，同比增加43.6%，创历史新高。
同期，实际到位外资同比增加83.1%，为31.2亿美元，在历年第三季度中规模排行第三。今年前三季度累计外商直接投资额同比减少4.4%，为128.9亿美元，但累计实际到位外资同比增加1.4%，为79.9亿美元。
汽车、半导体、显示器等尖端材料、零部件和设备吸引的外商直接投资额（以下均以申报额为准）同比增加一倍以上。针对无人驾驶汽车、机器人、人工智能和大数据等新产业领域的直接投资额也增加，带动第三季度指标呈恢复趋势。
按流入地来看，中国、新加坡、马拉西亚等大中华区部分国家对韩直接投资额达40.5亿美元，同比增加47.8%。其中，中国内地的投资额同比增加172.5%，为12.5亿美元。相反，美国、欧盟和日本对韩直接投资额同比减少20~50%。
产业部方面表示，中国的疫情形势较早趋稳，推动中国投资者扩大对韩直接投资规模。得益于线上吸引投资活动和企业合并，外商直接投资的恢复势头可能会持续到下半年，但疫情出现反弹导致投资指标恶化的隐患犹存。
有报道指出，因新冠疫情扩散，2020年下半年，全球投资前景也不乐观。联合国贸易和发展会议(UNCTAD)预计，2020年全球外商直接投资额仅1万亿美元，同比将减少40%。韩国产业部相关人士表示，受全球贸易冲突、日本对韩限贸、英国脱欧等影响，全球跨境投资整体萎靡。但值得关注的是，大规模项目接连落地等情况反映出外商看好韩国市场。特别是外国人对原材料、零部件、设备、新产业和高级消费品领域的投资十分活跃，可见投资质量不断提升。
今年前9月，韩国跨境电商出口1840.9万笔，超去年1319.8万笔总额，连续两年创历史新高。随着新冠肺炎疫情呈长期化趋势，韩国企业界看好中国市场。中韩“后疫情”合作潜力大、待创新。
机器人“员工”未来市场前景广阔
数字化转型是韩国当前破局经济困境的方向之一。
受新冠肺炎疫情影响，韩国各大企业引进弹性工作制，倡导“非面对面接触”的办公环境等，并扩增RPA机器人“员工”，推动企业向数字化转型。RPA中文翻译为“机器人流程自动化”。RPA机器人员工不是传统认知上肉眼可见的实体机器人，而是一款软件机器人，通过模拟并增强人类与机器人的交互过程，可以全天候不间断运行，有效降低办公操作中的人为错误。它的应用能够极大地提高当前办公效率，有效降低企业成本，并将员工从大量、重复、机械并基于一定规则的劳动中解放出来。
据韩国企业界透露，因新冠肺炎疫情，韩国浦项制铁公司、三星、LG等大型企业正在扩充RPA机器人员工规模。浦项制铁公司的RPA机器人职员属于正式员工，拥有个人办公电脑和员工专属邮箱账号，可以代替人类员工完成单一化工作。LG集团的RPA机器人员工则负责筛查员工身体健康状况。在每日规定时间，通过聊天软件向公司员工发送检测链接，根据数据进行处理分析，划分员工健康等级。一旦发现风险对象，将第一时间传送信息至负责部门。三星电子及三星集团旗下部分子公司则引进AI（人工智能）“对话型RPA”，专门负责材料分析、客户接待、销售管理等业务。
韩国业界表示，自韩国国内实行“每周52小时工作制”以来，为节省人力成本，许多企业引进RPA机器人员工。这些企业今年应对疫情时，均不同程度扩大了RPA机器人员工在公司的应用范围。
韩国国内RPA市场迅猛崛起，今年相关市场规模达1000亿韩元（约合人民币5.8亿元）。有预测指出，虽然韩国RPA市场仍处于发展初级阶段，但预计将会以每年两倍的速度快速发展。截至2022年，韩国RPA市场规模或达4000亿韩元（约合人民币23.2亿元）。
韩国业界人士建议，应加快企业数字化转型，积极引进RPA技术，根绝重复单一劳动业务，充分发挥员工创造性，形成良性循环。同时强调，这不仅能提升员工的成就感和满意度，还能帮助企业提高生产效率。
韩国政府发布新政推动经济发展
虽然自疫情暴发以来，国际贸易和投资大幅下滑，全球产业链呈现收缩态势，但这也催生了线上消费、无人商店、远程医疗、居家办公等服务业的新需求和新业态的兴起。
服务业已成为各国国民经济的重要支撑。1980～2019年，发达经济体的服务业占GDP的比重由61%上升到76%，新兴经济体也由42%增长到55%。作为世界工厂的中国，服务业占比也超过52%，高于制造业，服务业创造了全球三分之二以上的经济产出，吸引了三分之二以上的外国直接投资，并提供了发展中经济体近三分之二的就业机会和发达经济体80%的就业机会。
据WTO测算，到2040年，服务业在全球贸易中的份额可能增加50%，总额将达到世界贸易的三分之一。有专家认为，这将对传统服务贸易带来四方面的改变：第一，传统服务贸易项目数字化、线上化的特征日益突出。第二，传统服务的可贸易性得到极大的拓展。第三，新技术的应用催生了新的服务贸易业态。第四，服务外包为更多的主体参与全球市场创造了可能。
这对各国政府、服务贸易商提出了新的要求：第一，需要顺应制造业、服务业新趋势，推动制造业与服务业相互促进。第二，利用技术进步带来的机遇，推动服务贸易基础设施建设。第三，加强各国政策协调，推动服务贸易国际规则融合。
对此，韩国发布了“韩国版新政”和“材料、零部件和设备2.0战略”。作为一项国家发展战略，“韩国版新政”将推动韩国从追赶型经济体转型为领先型经济体。“韩国版新政”综合规划提出，计划到2025年总共投资160万亿韩元、创造190万个就业岗位。“韩国版新政”中的规划提出三大愿景：推动韩国从追赶型经济体转型为领先型经济体、从煤炭依赖型经济转型为低碳经济、从不平等社会转型为包容社会。政策以“数字新政”和“环保（绿色）新政”为中心，并将加强雇佣和社会安全网。规划总共包括28项具体的推进课题，其中“数字新政”为12项，“环保（绿色）新政”和强化安全网分别为8项。政府计划到2022年投入67.7万亿韩元，到2025年总共投入160万亿韩元，并通过该规划到2022年创造88.7万个就业岗位，到2025年总共创造190.1万个就业岗位。筹资途径为政府支出114.1万亿韩元、地方支出25.2万亿韩元、民间投资20.7万亿韩元。
其中，“数字新政”主要包括数据库、智能型政府、智能医疗基础设施等课题，计划投资58.2万亿韩元、创造90.3万个就业岗位。数据库将通过公开14万项公共部门数据，加强并构建数据、网络和人工智能生态系统。政府将通过100万人的生物大数据推动克服稀少疑难疾病，创造附加价值，并推动5G移动通信技术和人工智能与第一、二、三产业相融合。其他主要课题还包括培育无接触产业、推动基础设施数字化、在全国所有小初高构建高性能无线网络、培育18家智能医院、按照疾病类别构建12个可进行人工智能精密诊断的体系等。
“环保（绿色）新政”计划总共投资73.4万亿韩元、创造65.9万个就业岗位，主要课题包括推进23万户老旧建筑物低能源化、构建25座智能环保城市、集中推进学校的数字化和环保化等。另外，为推广低碳分散型能源，政府计划普及113万辆电动汽车和20万辆氢汽车，并鼓励提前报废116万辆柴油车。政府还将进一步扩大太阳能、风能、氢气等新可再生能源的普及范围。
雇佣和社会安全网加强计划将投资28.4万亿韩元，创造33.9万个就业岗位。在雇佣安全网领域，政府将逐步扩大雇佣保险的加入对象范围，使特殊形态工作从业者、自由职业者等也可受惠。在社会安全网领域，政府计划到2022年废除基础社会保障补贴领取人的赡养义务标准，并推进开展关于建立韩国版医疗津贴体系的研究，2022年进行试点。政府还将扩大紧急福利支援的规模。
此外，韩国政府发布“材料、零部件和设备2.0战略”。韩国政府在针对日本的百大国产化战略货品基础上增加了与美国、欧洲、中国等相关的供应链管理核心商品，总数增至338个。商品范畴也由此前的半导体、显示器、汽车、电子电器、机械金属、基础化学、纺织等领域拓宽至生物、能源、机器人等新兴产业。
在338个项目中，有158个项目被归类为尖端技术，180 个项目被归类为泛用技术。除了希望在技术方面可以独立，韩国也期盼供应能够稳定。韩国当局表示，政府在2022年前将投资5万亿韩元在研发上，以确保新成长动能的科技发展。特别是在半导体、生物科技，以及电动车 (EV) 的研发方面，韩国政府将投资 2万亿韩元；也将成立4千亿韩元基金，预计在未来 5 年向 100 家企业的材料、零件、设备部门提供支援。
韩国要走与日本不一样的道路，化危机为机遇，通过“材料、零部件和设备2.0战略”，将韩国打造成为全球数一数二的材料、零部件与关键设备强国。韩国将在目前取得的成果基础上再进一步，建立从“守势”向“跨越”转变的政策，打造尖端产业的世界工厂。虽然疫情之下各国闭关锁国、本国中心主义扩散、全球分工合作结构出现裂痕，反过来同样也表明世界是紧密相连的，保障国际分工合作的稳定与世界自由贸易将是后新冠时代最重要的价值。
青岛财经日报/青岛财经网记者 李倚慰
请输入验证码