在历史长河中的每一个关键节点，似乎都自带高光。
8年艰辛谈判，各界翘首以盼。11月15日，在“区域全面伙伴协定”（RCEP）第四次领导人会议上，中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰及东盟十国在内的经贸部长终于签署了协定。自此以后，这个世界上涵盖人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区终成正果。
在逆全球化的阴霾笼罩下，RCEP的签署如同云中射出的一束光，再次点亮了多边主义和自由贸易的曙光和希望。
国务院总理李克强表示，作为世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，RCEP的签署不仅仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果，更是多边主义和自由贸易的胜利，必将为促进地区的发展繁荣增添新动能，为世界经济实现恢复性增长贡献新力量。
这束来自RCEP的光，亦照亮了与日韩隔海相望的青岛。对站在中国新一轮更高水平对外开放最前沿的青岛来说，又将意味着什么？
高质量和包容性的超级自贸区
对东亚地区来说，RCEP并非是该地区第一个自贸协定，但却是含金量最大的自贸协定。正如商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在接受媒体采访时所言，RCEP不仅是目前全球最大的自贸协定，而且是一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定，将发挥区域内经贸规则“整合器”的作用。
建设高质量和包容性相统一的超级自贸区，自然离不开有殷实的“家底”。从体量上来看，2019年，协定15个成员国将涵盖全球约23亿人口，占全球人口的30%；GDP总和超过25万亿美元，所包括的区域将成为世界最大的自由贸易区。在目前主要的的区域自贸协定中，RCEP的这两个指标都双双位居世界第一。
再看东亚地区另一个自贸协定——美国“脱钩”后的CPTPP，涵盖人口仅5亿，GDP总量为10.9万亿美元；放眼至涵盖美国、加拿大和墨西哥的“美墨加贸易协定”，涵盖人口也不过4.9亿，GDP总量为24.4万亿美元；欧盟总人口5.1亿，GDP总量15.6万亿美元。可以看出，不论是与“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP）相比，还是与全球正在运行的其他自由贸易协定相比，RCEP的优势一目了然。
从包容性上来看，RCEP覆盖了东亚绝大部分经济体，成员国既有发达国家，也有发展中国家。这些国家经济发展水平迥异，文化背景、政治体制都大相径庭。为此，该协定纳入了经济技术合作等方面规定，为欠发达的成员国提供更有利条件，助力其更好融入区域经济一体化。从这一点来看，这些做法与至今涵盖亚太部分国家的CPTPP具有明显优势。
这种包容性在协定内容中也得到充分体现。RCEP中所含内容十分广泛，除了包含消除内部贸易壁垒、创造和完善自由的投资环境、扩大服务贸易等方面，还将涉及知识产权保护、竞争政策等多领域。与其他自由贸易协定相比，RCEP对促进亚太地区贸易发展，维护开放、包容和基于规则的贸易体制，创造有利于贸易投资发展的区域政策环境至关重要。这意味着，在促进区域融合上，RCEP将更胜一筹。
RCEP的重要性不言而喻。据财政部介绍，RCEP协定货物贸易自由化成果丰硕。各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主，自贸区有望在较短时间内取得重大阶段性建设成果。
一系列的利好都指向了同一个结论：多边主义和自由贸易是大道、正道，代表着世界经济和人类前进的正确方向。毕竟，共同的利益追求，才是世界秩序重构的主要力量。
中日韩自贸区按下加速键
翻开地图，14个成员国分布于我国的正东方、南方和东南方。2019年，GDP排名前三的是中国、日本和韩国，分别是14.22万亿美元、5.18万亿美元、1.66万亿美元，位列世界第2名、第三名和第11名，可以看出，中日韩是RCEP经济体量占比最大的三个国家。同时，中国也是日韩最大的贸易国，日韩亦是中国的第二大和第三大贸易伙伴。因此，中日韩之间的贸易协议，或将成为RCEP中的最大看点。
值得一提的是，RCEP新增了中日、日韩两对重要国家间的自贸关系。根据协定，与山东隔海相望的日本首次与中国达成了双边关税减让安排——这是一个信号，也是一次历史性的突破。这意味着中日韩三大经济体首次被涵盖在一个自贸区之内，区域内自由贸易程度将得到显著提升。根据国际智库测算，2025年，RCEP可望带动成员国出口增长比基线多10.4%。
其实，早在8年前的东亚领导人系列会议上，中日韩自贸区的谈判工作已经宣布启动。商务部国际司司长张少刚在去年底的全国商务工作会议上曾向表示，RCEP谈判一旦达成，中日韩FTA谈判也将面临着明显的提速。“三方谈判的开放水平会更高，不过三方都在RCEP中，我们的考虑是先谈好RCEP，然后在此基础上再达成更高水平的中日韩FTA。”
中国农业大学教授李春顶认为，RCEP的成功签署对于中日韩自贸区谈判也起到推动作用。在RCEP的多个双边关系中，对中日经贸的影响是最大的，因为中日都是体量非常大的经济体，双方此前没有双边的自贸协定安排。这有利于我国企业和商品走向日本，给中日贸易带来较大的增长潜力。整体上，RCEP的签署给中日韩自贸区带来了机遇，已经为中日韩三方自贸区谈判奠定了很好的基础，有利于中日韩自贸区形成更高水平的合作。
在今年8月的中韩经贸联委会会议上，中韩双方同意，推进中日韩自贸协定谈判。而在此前，中日双方也提出，加快中日韩自贸区谈判，为地区和世界经济复苏作出贡献。“届时，如果全球第二大经济体中国、第三大经济体日本、加上韩国这一全球第六大经济体能够达成一个高标准的自贸协定，必将极大地提振世界经济。”中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国对此满怀信心。在他看来，如果RCEP与中日韩自贸区进展顺利的话，在未来的五年到十年时间，全球经济将会进入一个“亚太时代”或者“亚洲时代”，亚太地区将成为整个世界经济发展的引擎，亚洲会越来越成为全球最大的生产链、供应链、消费链叠加的区域，也将成为全球最大的消费市场。
可见，中日韩自贸区建设，已经在加速的路上。
不论是RCEP，还是正在推进中的中日韩FTA，对青岛来说都是放大的利好与机遇。之所以用“放大”来形容，在于青岛拥有隔海相望的区位优势、官方和民间友好合作的基础、以及政策叠加的多重优势，在新的平台上将发挥出“平台思维做乘法”的指数效应。
从区位上来看，青岛与日本和韩国隔海相望。从官方合作来看，在青岛，日本与韩国分别设有总领事馆；从民间友好合作来看，青岛与日本下关和韩国大邱广域市互为友好城市，与日本鸣门、福冈、神户、北九州以及韩国平泽、群山市等城市互为友好合作关系城市。
从经贸往来来看，日本和韩国是青岛市最重要的经贸合作伙伴之一，分别是作为青岛第三大和第二大外资来源地和贸易伙伴。
疫情的冲击并没有阻隔青岛与日韩的经贸往来，贸易数据不降反增。数据显示，今年前10个月，青岛对日本进出口增长4%。与此同时，正在建设中的中日、中韩国际客厅，也将成为资源互动交流的广阔平台。
“近水楼台”能否“先得月”，仅靠优势叠加是不够的。下一步，青岛应当以签署RCEP为契机，以更加开放的姿态积极扩大与日韩的经贸往来，在还需在更大的“朋友圈”中找寻财富和更广阔的未来。
与其他东部和东南部沿海城市一样，东盟十国正在成为青岛重要的海外贸易市场。数据显示，今年前10个月，，青岛对东盟进出口703.1亿元，增长25.7%，占全市进出口总值的13.7%，其中，出口增长25%，进口增长26.7%。足以看出，RCEP的签署，将为青岛与东盟国家的逐渐升温的经贸往来再添动力。
此外，在百舸争流的城市竞争中，青岛正面临肩负国内大循环“中转站”的巨大使命。这对青岛来说，是责任和压力，更是机遇和挑战。在全球产业链、价值链深度调整的今天，随着国家提出的构建以国内大循环为主题、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，北方地区将会进入一个快速式补课阶段。作为东部沿海城市和黄河流域出海口的青岛，有链接南北、贯通东西的“双节点”价值。或许，青岛也应思索，如何能否让RCEP的红利辐射更多内陆城市，带动经济增长，缩小南北经济差距。
青岛，还需再进一步。
青岛财经日报/青岛财经网记者 宋佳
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