深圳经济特区四十年快速发展，不仅收获了巨大的物质财富，更重要的是孕育了宝贵的精神财富。盘点在深圳的收获，感悟最深的是深圳精神，青岛“学深圳、赶深圳”最应该学的也是深圳精神。深圳精神，复杂而统一，共同形成了这座现代化年轻城市的灵魂，成为影响全国、被广泛讨论的热点，可为我们学习借鉴。
什么是深圳精神？我们看到听到最多的是“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”12个字，实际上，这是指特区精神，深圳、珠海、厦门、汕头、海南等经济特区共有的精神。官方对深圳精神的凝练、概括和发展大致经历了三个阶段：
1987年，深圳特区第一次思想政治工作会议把深圳的拓荒牛精神概括为“开拓、创新、献身”6个字；
1990年，深圳市召开第一次党代会，把深圳精神提炼为“开拓、创新、团结、奉献”8个字；
2002年，深圳市开展了“深圳精神如何与时俱进”的大讨论，最终确定将深圳精神概括为“开拓创新、诚信守法、务实高效、团结奉献”16个字，沿用至今。
而在深圳体悟实训一个月来，我感受最深的深圳精神，主要有四个方面：敢闯精神、创新精神、契约精神、法治精神。
敢闯精神
“青深学堂”第四季第一讲，袁晓江教授讲到“闯和创成就了深圳”，给我们留下了深刻印象。邓小平在1992年南巡时就指出，“深圳的重要经验就是敢闯。没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业”。从“敢闯敢试”的经济特区到“先行先试”的先行示范区，40年来，秉持这种敢闯敢试、敢为天下先的精神，在“杀出一条血路”的路上，深圳不断自我超越，创造了1000多项“全国第一”，探索出一系列可复制推广的宝贵经验。
深圳取得举世瞩目的发展成绩，离不开追求卓越、崇尚成功、宽容失败的精神支柱。来深圳20多天里，先后认识了近百位企业家，听到最多的故事就是，他们经常发现有个朋友突然联系不上了，创业失败回家乡去了，但是没过多久，又会在深圳出现，继续创业。创业失败在家乡会招人白眼，但是在深圳创业失败从头再来，不会有人看不起。正是深圳宽容失败的创业环境，广大创业者在特区里有了归宿，华为、大疆、腾讯、比亚迪等一批具备国际竞争力的企业相继涌现引领行业发展。
青岛要打造创业之都，就要着力营造敢为人先、宽容失败的文化和社会氛围，不断激发全社会的创业创造激情。
创新精神
“改革创新是深圳的根，深圳的魂”。实训上班第一天，适逢《深圳经济特区科技创新条例》有关内容发布，实训单位香港城市大学深圳研究院陈俊铎院长给了我条例全文，拜读之后非常震惊。作为我国首部覆盖科技创新全生态链的地方性法规，条例9章101条，作出了不少鼓励和保护科技创新的制度设计。比如，基础研究投入不低于市级科研资金的30%、职务科技成果所有权70%以上归属科研人员、“同股不同权”保护创新企业稳定发展等，力度非常大。
要说深圳的改革创新开放，就不得不提蛇口和前海，深圳改革开放的“开山炮”是1979年在蛇口打响的，新一轮改革开放“桥头堡”的是前海，被誉为“特区中的特区”。学习借鉴深圳前海蛇口自贸片区创新经验，加快推进青岛自贸片区创新发展，是此次体悟实训西海岸新区实训队承担大课题，先后3次前往前海调研考察。2015年以来，前海蛇口自贸片区累计推出制度创新成果520项，其中，在全国复制推广51项、粤港澳大湾区复制推广5项、全省复制推广69项、全市复制推广165项，平均三天一项制度创新成果，被誉为“前海模式”，这里已经成为创新高地。
深圳敢于创新，一个重要原因是不断健全完善容错免责、尽职免责制度。早在2006年3月20日由深圳市人大常委会颁布实施的《深圳经济特区改革创新促进条例》，就有免责条款。第四十一条，改革创新工作未达到预期效果，但是同时符合以下情形的，可以免于追究有关人员的责任：改革创新方案制定和实施程序符合有关规定；个人和所在单位没有牟取私利；未与其他单位或者个人恶意串通，损害公共利益的。刚刚公布的《深圳经济特区科技创新条例》，也有专门提出“建立科技成果决策尽职免责机制”。
青岛学习深圳创新精神，更重要的是要健全完善容错免责机制，并形成具体案例，真正打消基层顾虑，避免决策和执行时瞻前顾后，错失发展良机。
契约精神
来深圳体悟实训第一次听企业家讲的故事就是关于“契约精神”，这位深圳企业家在北方城市要投资建设一个项目，协议内容他们逐字逐句认真研究，最后与当地政府签署了协议，但最后项目落地时，具体合作单位要求把协议明确规定的一些内容重新评估，说“协议没有人看的”，这在深圳是不可想象的。
到底什么是契约精神？所谓契约精神，是指存在于商品经济社会，而由此派生的契约关系与内在的原则，是一种自由、平等、守信、救济的精神。契约精神不是单方面强加或胁迫的霸王条款，而是各方在自由平等基础上的守信精神。
对契约、法治、规则的遵守与敬重，是深圳得以成就自身传奇并持续成长的最大奥妙。敢闯精神、创新精神、实干精神等等，都建立在契约精神之上。
而深圳之所以能够催生出较为成熟的契约精神，与长期以来奉行的打造小政府、大社会的现代服务型政府理念有关，“有事服务、无事不扰”，让政府的归政府，市场的归市场，社会的归社会。
从实训以来参与深圳有关项目谈判情况看，在“双招双引”效率方面，深圳并不比青岛快，但是深圳不管是企业还是政府都更讲契约精神，协议条款一定会反复、认真地研究，只要协议签定了，确定的事项严格执行，扶持政策清单化推送、一键式申请，奖励、扶持资金静悄悄到账，不用到处找关系。
这方面非常值得青岛学习，一方面，政府一定要讲诚信，去年以来，青岛就政策兑现做了很多工作，落实了很多以前招商引资时承诺但未落实的事项，兑现了很多政策扶持资金，今年市委全面依法治市委员会正式印发了《关于依法推进公共政策兑现的指导意见》，将公共政策兑现纳入法治框架，关键在于落实落地落细；
另一方面，青岛也有很多企业没有兑现招商引资时承诺的事项，建议政府司法、法制部门牵头，对各类协议进行全面梳理，在严格兑现政府承诺的同时，严格督促企业兑现承诺，没有兑现承诺的，严格依法处置。
法治精神
法治精神，是现代文明的重要基石，也是最好的营商环境。2019年12月，中国社科院等单位联合发布《中国营商环境与民营企业家评价调查报告》，其中在法治环境指数得分方面，深圳位居全国第一。
自1992年7月1日，全国人大常委会授予深圳经济特区立法权以来，深圳以敢为人先的精神开展立法工作，截至2019年年底，深圳市人民代表大会及其常委会共制定法规231项，现行有效法规169项；市人民政府制定规章319项，现行有效162项；今年又制定了个人破产条例、改革创新促进条例等条例，健康条例、优化营商环境条例公开征求全社会意见。深圳初步形成了与国家法律体系相配套、与国际惯例相接轨、与经济社会发展相适应的法规制度框架。
在很多深圳企业家眼里，法治化和市场化已内化为深圳最显著的城市特色，是他们选择深圳、扎根深圳、获得成功的最重要因素。青岛学深圳、赶深圳，必须更加重视法治建设，在法治下推进改革、在改革中完善法治，以立法创新推动体制机制创新，在改革开放更宽的领域和更高层次上形成新的突破，特别是最近市委市政府聘任了高层次的法律顾问团，关键是做实，真正发挥作用，切实为改革开放提供更加有力的法治支持和保障。
五组 张家兵
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