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【学思践悟】打通政策落地“最后一公里”

深圳的政务服务非常高效便民。在如何使企业、市民便利获取政府各项支持政策方面,深圳市政府按照“公开、公平、公正”原则,围绕政策出台、政策执行等关键环节采取了一系列措施,得到社会广泛认同。

一是“数字政府”助力。针对政务信息获取难、信息散等突出问题,深圳市在“放管服”改革时将“数字政府”作为一项重要内容,着力以信息平台化打通政策落地的“最后一公里”。

以“粤省事”为例,这是全国首个集成民生服务微信小程序,面向社会提供142项高频民生服务,通过“实人+实名”身份认证核验后,市民即可办理所有上线民生服务,无需重复注册即可实现“指尖计划”。在深圳市政府看来,大力推行“减法”革命,就是要让市民和企业到政府办事像“网购”一样方便。

二是社会组织助力。深圳市社会组织发展较好,在促进特区经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、扩大对外交往等方面发挥着重要作用。据统计,截至2020年7月31日,深圳共登记社会组织10929家。

在促进产业升级方面,深圳钟表、工业设计等行业协会,依托技术和公共服务平台,推动“深圳制造”向“深圳创造”转型。

在创新社会治理方面,引导社会组织积极有序参与基层社会治理,在心理健康、纠纷调处等领域发挥了不可替代的作用。

在公益慈善方面,深圳社会组织助力深圳关爱之城、慈善之城建设,据统计,2018年全市社会组织共接受捐赠25.7亿元。

在促进对外交流方面,深圳社会组织在参与国际规则制定、协调解决贸易纠纷、拓展海内外市场等方面发挥了积极作用。

三是公众参与助力。在政策出台环节,深圳市政府变“换位思考”为“事前服务”,搭建起政务沟通平台,对拟出台的法规、规章、规范性文件,特别是政策兑现操作规程等,都在深圳市政务网站上公开征求公众意见,对提出的意见是否采纳,由政府相关部门逐条作出回应并说明原因,最大限度放大政府与社会之间的“最大公约数”,从源头上有效提高政策的可操作性。

在政策兑现环节,既有渗透到办公楼宇“铺天盖地”式的平面宣传、有“查策网”等信息平台的“精准滴灌”,又有专门从事企业政策兑现服务的中介机构全过程参与,大大提高了政策的可获得性,使政府扶持政策更高效地“飞入寻常百姓家”。

几点感悟

一是加强政策出台前的政社沟通。对青岛面向企业、社会组织和个人的扶持政策及其操作规程等,出台前公开征求社会意见,让政府的政策导向与企业、社会组织和个人的实际需求实现“精准对接”,增强政策针对性。

二是建立全市政府扶持政策大平台,将惠企、惠民等政府扶持政策,全部集成到一个信息平台上,建立全方位、立体式政策搜索引擎,并打通政策规定和政策兑现流程,让政府出台的政策既具有高度的可获得性,又便于让全社会监督政策落实情况。朱洪杰

三是注重发挥中介机构“桥梁”作用。鼓励和引导专业中介机构参与政策制定及政策兑现等,一方面,让专业机构的意见建议成为政府改进工作的推动力量;另一方面,让“专业的人干专业的事”,使企业专注于生产经营主业。

七组  朱洪杰

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