青岛财经日报/青岛财经网讯（记者 董乔志）记者从市政府新闻办昨日召开的“优化建设项目审批服务”新闻发布会上获悉，为深化“放管服”改革和优化营商环境决策部署，青岛对社会投资简易低风险工程建设项目审批服务、工程建设项目竣工验收流程进行优化，其中审批服务全流程审批时间压缩至最长不超过12个工作日。同时，创新推行建设类审批服务事项告知承诺服务，对通过事中事后监管能够纠正、不符合审批条件的行为，且不会产生严重后果的审批事项，实行告知承诺服务。
减免防空地下室易地建设费
记者从会上获悉，社会投资简易低风险工程建设项目审批服务，是在现有工程建设项目审批服务基础上，进一步优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限。目前全流程审批时间压缩至最长不超过12个工作日。
社会投资简易低风险工程建设项目一般是指总建筑面积不大于3000平方米、地下不超过一层且建筑面积不大于1000平方米，功能单一，技术要求简单，建筑物性质为办公、商业、公共服务设施、普通仓库、标准厂房等项目。
建设项目备案申请、建设工程规划许可申报、市政公用设施接入报装申请同步受理。建设工程规划许可审批实行告知承诺制，精简环境影响评价手续，减免防空地下室易地建设费，精简人防、消防手续，取消强制监理要求和施工图审查等11条精简审批环节措施，提高新建社会投资简易低风险工程建设项目审批效率和服务质量。
此外，建设单位无需办理任何行政审批手续，由供水、排水、供气、供暖等市政公用服务企业负责建设。市政公用服务企业通过方案审查后立即开工、主动服务，在联合验收前主动完成供水、排水、供电、燃气、供暖等市政设施接入，负责进行地下管线测量和数据信息移交。
验收时限降至12个工作日内
工程建设项目竣工验收流程实现进步优化。由市行政审批局牵头各专项验收（监督）部门成立联合验收工作专班，为企业提供验前指导服务和现场验收，并对各部门、各区（市）联合验收工作情况加强督查。
同时将建设工程分为房屋建筑工程、市政基础设施工程、社会投资简易低风险工程3类，涉及12个验收部门（单位）26项验收服务事项。建设工程竣工规划核实等9项为验前指导服务和必验事项，涉及国家安全事项的建设项目竣工验收等7项，根据实际需要纳入验前指导服务和联合验收，房屋建筑工程竣工验收监督等10项为验前指导服务事项。
各专项验收（监督）部门根据青岛市工程建设项目审批管理平台联合验收模块设定时限，按时反馈办理结果，将原先串联办理的验收事项（一般工程约需60日）改为并联办理，将联合验收时限压缩在12个工作日以内，大大缩短了项目验收时限，提高验收效率。
审批要件可“先审后补”
为深化工程建设审批制度改革，扩大告知承诺审批服务范围，提升我市营商环境，我市突破以往审批模式，创新建设类审批服务事项的审批方式，对通过事中事后监管能够纠正、不符合审批条件的行为，且不会产生严重后果的审批事项，实行告知承诺服务。
申请人申请办理建筑工程施工许可时，对通过事中事后监管能够纠正且不会产生严重后果的审批要件，审批部门告知申请人审批条件和办理要求，申请人承诺其作出承诺后60个工作日能够补齐申请材料并符合法定条件，审批部门在承诺办理时限内作出审批决定。
申请人申请办理建筑工程施工许可时，对通过事中事后监管不能纠正且会产生严重后果的土地、规划等审批要件，且土地权属无争议的，审批部门告知申请人审批条件和办理要求，申请人作出书面承诺后，审批部门出具容缺审查意见。待申请人补齐所有材料且达到法定审批条件后，审批部门作出正式审批决定。
申请人申请办理城镇污水排入排水管网许可、工程建设涉及城市绿地、树木审批时，对审批流程中的现场勘察环节，申请人可通过书面承诺以及提交能够满足现场勘察环节工作要求的现场照片、远程视频等资料，审批部门在承诺办理时限内作出审批决定。
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