2018年6月，中国提出建设上合组织地方经贸合作示范区，包括了国际物流中心，双向投资合作中心，商旅文化交流中心，现代贸易中心，海洋合作中心等五大中心，并且在这方面做了很多的探索。2020年6月，上合组织示范区的核心区，它的城市规划和城市地下空间的规划，也经过了专家的评审会，这预示着五大中心已经初见了雏形，也意味着上合示范区的建设与金融服务的紧迫性。
2020青岛·中国财富论坛设立了四个全体大会，其中之一就是关于“上合示范区建设与金融服务创新”，上海合作组织秘书长诺罗夫专门作了主题发言，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生等专家学者则围绕如何进行金融创新，如何以金融服务的创新作为杠杆，来支持物流贸易发展，国际产能合作以及产业集群的发展，更好地支持国家提出的跨境人民币业务的创新与试点等进行了热烈探讨。
上海合作组织秘书长诺罗夫
诺罗夫在主题发言中指出，现代的世界持续快速发展，全球的力量在进行积极地重新分配，主要体现在亚洲出现了新的发展中心，而且国际关系的参与者之间既相互联系，又相互依存。在这个过程当中，上合组织成为了可靠的平台，为成员国提供了互利共赢的双边和多边的贸易合作领域，更好地造福国家和人民，也把上合组织区域转变为了世界经济发展中心之一。上合示范区中长期的规划是为各成员国的投资和合作设立一个坚实的基础，对成员国之间的互利贸易创造优良的条件。进一步发展上合组织成员国的国家经济战略，并将我们的战略中国的“一带一路”创立相结合，以此深化中小企业的合作，让成员国之间的国际运输、物流、电商、教育、旅游和创新都能够联系起来。对于上合组织的中亚国家，通过这样的一种合作，可以直接接入海港，将中亚地区转变为跨大陆的十字路口，连接东西南北。
“两年之内，青岛市人民政府为发展中国上合示范区做了大量的工作，完成了40多个合作项目，其中涉及到高质量的设备，人工智能和生物医学等领域并进行了拓展。”诺罗夫对于青岛市政府的高效十分认可。同时他也表示，各成员国之间还有很多发展空间，尤其是在贸易、物流、以及货币结算、技术转让、运输等各个方面，除了可以推进这些行业的发展，也可以加大相互贸易的规模。
上合示范区建设与金融服务创新论坛现场
以创新思维办好中国上合组织新平台
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在嘉宾讨论环节中表示，上合示范区和自贸试验区是全国唯一、山东特色的双区叠加的先行先试的示范区，它是新时代改革开放的排头兵，我们也期待青岛的上合示范区能够与上海的临港新片区、深圳的中国特色社会主义先行示范区、海南的自贸港一道能够为新时代改革开放趟出一条新路子。按照国家的总体方案，上合示范区将会打造“一带一路”国际合作的新平台，打造“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊的主要节点城市和海上合作战略支点。从这个角度来讲，上合示范区要趟出一条新路子，必须要走深走实走好，在项目群、经济区、产业链和金融服务等方面能够打通，建立一个不一样的高质量的示范区。
张燕生说，我们期待上合示范区能够在以“内循环”为主体，与“双循环”相互促进的新的发展格局中，做好几篇大文章。第一，如何在上合示范区构建出一个“双循环”的“内循环”，也就是能够打通青岛、中国和上合组织沿线的经济体，实现生产、分配、流通、消费，各个环节的畅通；第二，如何做好“双循环”经济圈的“中环”，是高质量共建“一带一路”，让创新成为第一动力，协调成为内生特点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的；第三，要做好“双循环”经济圈的“外环”，最大限度地吸引美国、欧洲等发达国家的金融家、企业家、创新家和中国上合组织一起，共同开拓第三方合作。
搭好平台做不一样的示范区
作为园区的实际操作者，在中国上海合作组织地方经贸合作示范区管委会副主任郝国新看来，上合组织国家从原先一个政治安全组织，变成一个地方经贸合作的区域组织，主要要从示范区建设和金融创新两方面聚焦跨境合作。郝国新提出了管委会是搭台子的，希望更多资源会聚在这个平台上，“把我们当平台，利用我们平台整合资源，整合优势，一起探讨与上合组织国家的地方经贸合作，共同建设不一样的示范区。”此外，他还透露，示范区在服务贸易方面已经开始建立了一些新的合作区域，主要建设服务业的载体。“我们今年3月份开始启动了新的规划，规划了20平方公里的服务业区域，大约1000亿境内服务业载体的体量建设；规划了上合服务中心，国别中心、俄罗斯中心、沙特中心、中亚中心。以投资促进‘双循环’，把产业链、供应链全部串联起来。”
“双轮”驱动才能跑得更稳
商务部欧洲司原副司长张地提出了一个比较尖锐的问题，上合组织要两个轮子一起转，在政治安全方面，这个轮子转速还是比较稳定的。但是在经济经贸合作和投资方面，这个轮子还需要加速运转，才能和两个轮子匹配。他提出应该利用上合组织，把现在比较大的战略或者是框架协议，能够实实在在地落地到企业层面，产生各成员国之间的项目合作，投资合作；同时，还要利用好上合示范区，更加好、快、多地来发展中国同上合组织其他国家之间的双边合作。
尽快建立上合组织开发银行
中国国际问题研究院欧亚研究所研究员、中国上海合作组织研究中心秘书长邓浩谈到，明年是上合组织成立20周年，在金融合作方面还是取得了一些成绩。比如建立了银联体，中国俄罗斯在上合组织框架内为成员国提供了优惠贷款，包括政策性的、商业性的。中国和成员国之间货币互换的规模不断地扩大。但同时也要承认，金融合作在上海合作组织存在的一些问题，一是上合组织成员国尤其在金融方面的门槛，贸易壁垒比较大，二是上合组织缺乏一个自己的金融机构，三是上合组织的金融方面的法律还是有待健全。
金融合作已经成为了上合组织经济合作发展很滞后的制约因素，因此上合示范区在金融合作方面必须要敢于创新，另辟蹊径，闯出一条新的合作之路。这对上合示范区，对上合组织金融合作都会起到一个示范作用。邓浩呼吁，“希望尽快建立上合开发银行，扩大本币结算合作，将深刻地影响各成员国金融、经济关系的进一步发展。”
上合示范区将打造“全球中心仓”
2019年青岛传化公路港入驻上合示范区，升级为中国传化上合国际物流港，也是目前上合示范区建设方案中明确的，唯一一个建设成型的完善，综合配套丰富的公共性园区。
“在合作体制中，互联互通的物流是非常重要的一个新型发展领域。”传化智联股份有限公司高级副总裁徐炎表示，我们在发挥自身智能物流园区的基础上，开展了多次联运，海、陆、空、铁多种的交通运输工具，深度参与到了上合示范区建设中的多个任务。一年的时间，我们和上合组织成员国 360多家外资企业达成了合作意向，引进商品种类超过了2000件。我们还与哈萨克斯坦、俄罗斯等国家商业机构，协会组织，在紧密地共同，共同推进平台的建设。今年6月份，我们开通了上合国际道路运输通道，以标准化，定制班的模式，开通上合示范区到上合组织成员国的国际道路运输定班专线。运输时间只占到海运的20%，铁路的50%，与空运的时间差不多，大大地缩短了运输时间，提高了运输效率。“下一步，传化集团将打造上合全球中心仓，并通过建设外贸转型升级基地，高质量拓展贸易新业态，全面助力上合示范区打造‘一带一路’国际合作的新平台。”
现场连线：
坚信青岛示范区能够继续推动上合组织成员国的发展
阿斯塔纳国际金融中心首席经济学家鲍尔·别克捷米罗夫表示，上合组织是“一带一路”项目中最合适的区域的组织，“我们目的是创新、开放，继续拥抱跨界双边和多边的合作，除了国家之间的经济合作之外，各个城市也要有竞争和合作。现在提到的‘双循环’，这个心态在青岛能够看得非常清楚，因为它把本地经济的发展和国际的发展融合在一起，这也是我们未来应该前进的方向。”
上海合作组织实业家委员会执行秘书长谢尔盖·瓦季莫维奇说，最近数百个项目都在上海合作组织的框架下所实施了。超过十多个协议都是关于经贸合作，比如能源、运输等等。青岛的这个示范区域就是一个很好的例子，实业家委员会已经提出了建议，创立合作机制，帮助来自上海合作组织各个成员国的企业家和实业家推进具体项目的发展。此外，他认为不断探索新的合作形态，在合作的平台上会继续推动各个成员的发展，使每个乘客不会落在后面。
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