记者从8月7日上午市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，针对青岛市在农村改厕、村庄通户道路硬化及私搭乱建、乱堆乱放、非正规垃圾堆放点、畜禽养殖粪污设施配建、农业生产废弃物、黑臭水体等方面存在的薄弱点，市政府办公厅印发了《青岛市农村人居环境突出问题整治清零行动实施方案》（简称《方案》），聚焦八个方面的突出问题，实施六项清零、两项整治，确保全面完成三年行动整治任务。
农村改厕、农业生产废弃物等方面仍存短板
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，也是全面建成小康社会补短板的重要任务。习近平总书记在今年2 月主持召开中央政治局常委会会议时强调，要以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治。2018年，中共中央办公厅、国务院办公厅专门印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，明确了农村人居环境整治的行动目标、基本原则、重点任务和政策措施。青岛市委、市政府高度重视农村人居环境整治工作，印发了《青岛市农村人居环境整治三年行动实施方案》，对我市农村人居环境整治进行了全面部署。
三年行动以来，各有关部门协同推进各项任务攻坚。加快推进农村改厕规范升级，全市完成无害化卫生改厕91.1万座，普及率95%；大力推进垃圾综合治理，建立了生活垃圾处理区市统筹、镇街监管、村级收集、市场化服务的“3+X”模式，基本实现城乡环卫一体化全覆盖；科学推进农村生活污水治理，采取城边接管、就近联建、鼓励独建、因地分散处理等生活污水处理模式,全市完成生活污水治理村1861个,治理率34.7%；持续开展清洁村庄行动，累计清理积存垃圾28万吨，规模化养殖场粪污处理设施配建率达到100%；扎实推进村庄道路建设，建设养护“四好农村路”2383公里，年底前基本实现村庄通户道路硬化。2019年，全省农村人居环境整治现场会在胶州召开，青岛市乡村振兴考核荣获全省第一。
2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是农村人居环境整治三年行动的最后一年。对照中央、省决策部署要求和《青岛市农村人居环境整治三年行动实施意见》确定任务指标，结合日常检查发现和群众反映的突出问题，青岛市在农村改厕、村庄通户道路硬化及私搭乱建、乱堆乱放、非正规垃圾堆放点、畜禽养殖粪污设施配建、农业生产废弃物、黑臭水体等方面仍存在一些薄弱点。青岛市委、市政府在广泛调研的基础上，决定聚焦突出问题和短板弱项，开展整治清零行动，加快补上全面建成小康社会短板，持续改善农村人居环境，如期完成青岛市农村人居环境整治三年行动任务，实现农村干干净净迎小康。
聚焦八个方面突出问题 实施六项清零两项整治
《方案》主要聚焦八个方面的突出问题，实施六项清零、两项整治，进一步压实责任，强化措施，确保全面完成三年行动整治任务。
农村改厕问题清零。聚焦农村改厕问题，对于排查发现的问题全部清零，实现农村改厕账实相符、应改尽改、质量达标，设施器具完好；厕污无渗漏，符合无害化标准；厕所粪污管护体系健全、服务到位；国家、省、市检查暗访发现和自查问题全部整改到位。
村庄通户道路硬化任务清零。聚焦村庄通户道路硬化，全面完成2020年硬化任务，达到“晴天不起土，雨天不踩泥”的标准。
村庄私搭乱建清零。聚焦有碍村容村貌观瞻、存在安全隐患的及违章建筑，全面开展整治清零，消除私搭乱建。
乱堆乱放清零。聚焦村庄公共空间、街巷和房前屋后的“三大堆”，以及农业生产废弃物等杂物，实现干净整洁有序。
农村非正规垃圾堆放点清零。聚焦各级排查发现的农村非正规垃圾堆放点，全部清除未经批准的各类垃圾堆放点，实现村内外没有垃圾堆放死角。
畜禽养殖粪污处理设施配建和散放养问题清零。聚焦规模养殖场和村内畜禽散放养突出问题，推动实现规模养殖场粪污处理设施全部配建且运转正常，村内没有畜禽散放养现象。
农业投入品和生产废弃物整治。聚焦农业投入品和生产废弃物随意丢弃，废旧农膜、农村作物秸秆、尾菜等废弃物严重污染环境问题，开展整治清理，实现农药包装废弃物基本回收，农作物秸秆基本综合利用，废旧农膜、尾菜等废弃物得到及时有效处置。
村庄黑臭水体整治。聚焦村庄黑臭水体突出问题，开展排查建档、重点整治，完成2020年农村生活污水治理任务，村内基本没有黑臭水体，污水无乱排乱放、乱泼乱倒。
财政安排1800万元补助农药包装废弃物回收处置
对农民打药后留下的农药包装瓶、包装袋是废弃物，青岛是怎么回收的？对此，市委农办副主任、市农业农村局党组成员、副局长杜绍波表示，农业生产废弃物不仅会严重影响到农业的生态环境，还会能够危害到耕地质量，可以说小药品、大危害，由于农药的经营环节、经营使用环节比较长，使用者又多是分散的千家万户的小农户，如何解决好农业废弃物的回收处置，一直是农业生产中的一个难题，近年来我们积极推进农业生产的废弃物回收处置，不断的加大宣传力度，广泛的宣传告知农业的生产、经营、使用者应当履行的义务和不履行义务的法律责任，农业生产废弃物回收处置工作取得了积极的成效。
下一步，青岛市将按照这次整治清零行动的部署要求，全面开展农业包装废弃物的回收处置工作，主要是采取几项措施。
健全完善网格化的回收体系，要建立谁使用谁交回，谁销售谁收集，专业机构处置，市场主体承担，公共财政补充的回收处理体系。全市要通过让农药经营店、现代农业园区、合作社、家庭农场这些市场主体建立起农药包装物的回收点、回收体系。
加大执法力度，农业行政执法机构将依法查处不履行农药包装废弃物回收义务的生产经营使用单位，对典型的案例要通报曝光，强化警示震慑。
加大财政资金的补贴力度，今年我们将从农业生态环保和耕地提升项目中安排1800万元用于补助农药包装废弃物回收的处置工作，这样通过财政补贴调动各个方面回收农药包装物的积极性，有效的解决农药包装物乱丢弃的问题。
强化法规保障，目前我们正在会同有关部门起草制订青岛市农药废弃物管理办法，要从法规上建立健全农药包装废弃物回收处置的政策支持和回收制度机制，做到依法行政。
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