雷仲敏：青岛市城市经济学会会长，教授
在新冠疫情和国内外复杂多变不确定性因素的严重冲击背景下，青岛交出了今年上半年经济运行的答卷。如何观察和评价全市上半年经济运行全局，应当立足以下三个视角：
一是看大局，看趋势，看结构，看未来。
青岛上半年经济发展的总体格局可以概括为：大局趋稳，走势向好；结构优化，后劲增强。
大局趋稳，走势向好。全市上半年生产总值已明显走出一季度下滑的低谷，表现出同比增长0.1%的良好势头。特别是基础设施投资拉动效益表现明显，进出口形势有所趋稳，消费形势正在回暖，价格涨幅持续回落，就业压力开始减缓。
结构优化，后劲趋强。工业结构中装备制造业和战略性新兴制造业增长速度明显加快，服务业中互联网和高技术服务业发展逆势上扬，消费升级类商品销售势头表现良好，一般贸易进出口比重持续提升。
二是看行动，看举措，看战略，看作为。
青岛经济发展正处在产业转型和结构升级的关键时期，能否跨越这一门槛，关键要看主政者的思路是否清晰，全市政企各界精神状态是否昂扬。观察青岛当前社会各界的表现，可以将其概括为：抢抓机遇，增强信心；主动作为，远谋行稳。
抢抓机遇，增强信心。全力落实国家“六稳”“六保”政策，抢抓国家逆周期政策调整带来的投资机遇，全力巩固15个攻势取得的成果，为资本市场投资极大增强了信心，加速了国内外优质资本、技术、市场等要素的聚集。
主动作为，远谋行稳。全力抓住国家新基建和新一代信息技术发展的风口，明确提出建设工业互联网之都，动员和组织全市各方面资源与深圳、上海对接，深化胶东经济圈一体化举措，创新政府工作机制，进一步优化营商环境，在夯实发展基础上着力培育梧桐树，在产业生态上着力构建“热带雨林”。
三是看消费，看动力，看开放，看发展。
尽管上半年经济发展形势开始趋好，下半年全市经济稳增长有一定的支撑和保障，但在全球疫情仍在扩散，外部风险挑战仍在持续增多的背景下，全市经济发展要抢抓机遇，必须在消费、动力、开放、活力方面集中发力。
促进消费，提升动力。结合全市实际，研究出台促进消费的政策措施，挖掘消费潜力，培育消费新业态、新热点，增强消费者信心，完善消费环境，提升消费动力。
开放发展，激发活力。必须看到，当前全市经济修复是在政策强力推动复工复产背景下获取的，后续政策推动的空间将会趋窄。因此，为保障全年经济发展预期目标的实现，必须进一步动员和激发全社会的积极性。国家“双循环”战略的提出为青岛实施枢纽型发展战略，深度融入黄河流域高质量发展大局，打造“双循环”载体和平台创造了丰富的想象空间。全面深化要素市场化改革为青岛发挥各方面优势，创新各类要素市场化改革路径，激发市场活力，提供了新的机遇。
（作者: 雷仲敏：青岛市城市经济学会会长，教授）
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