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推进“六稳”“六保” 区(市)长发布丨莱西加快建设大青岛北部绿色崛起的典范之城

青岛财经日报/青岛财经网讯(记者 聂艳林)7月24日下午,青岛市“六稳”“六保”重大主题系列新闻发布会莱西市政府专场发布会在国际新闻中心举行。记者从发布会上获悉,今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,莱西市坚持稳中求进工作总基调,以保促稳、以进固稳,积极融入青岛开放发展大势,以“开战就是决战,起跑就是冲刺”的决心,点燃激情之火,鼓起冲天干劲,全力打好“突破莱西攻势”,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,稳住经济基本盘、兜住民生底线,新的增长点增长极不断壮大,突破莱西发展全面起势。

保持定力、以保促稳

政策性扶持创业同比增长75%

保是前提、是底线。莱西市坚持尽力而为、量力而行,强化底线思维,充分估计困难、风险和不确定性,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响。

全力保居民就业创业。坚持就业优先政策,强化稳就业举措,全面落实中央、省市各项阶段性援企稳岗政策,为全市1900余家企业发放一次性用工补贴、一次性吸纳就业补贴、稳岗返还补贴等各类补贴共计1155万元,为3720家企业减免社保费用1.6亿元,稳定就业岗位6.7万个。积极转变招聘模式,加强输入地与输出地精准对接,先后开展网络平台招聘会26场,推送就业岗位8239个,达成求职意向2166人。搭建政企交流平台,支持鼓励农民工就地就近就业,帮助企业“点对点”输送务工人员4167人。上半年,全市新增就业12815人,同比增长54%;政策性扶持创业1016人,同比增长75%。

全力保障和改善民生。扎实推进10件、21项市办民生实事,切实把民生工作抓实抓细,把温暖送到千家万户。加大财政补贴力度,不断提高居民社会医疗保险待遇;将城市低保标准提高到每人每月630元,农村低保标准每人每月提高到520元;投资9100万元,完成7处镇街258个村庄的村内饮水管网改造提升工程;完成农村危房改造145户;加快推进香港路小学、济南路中学和泰安路小学等3所学校改扩建工程,确保年内完工;加大社会救助兜底保障力度,突出解决好疫情期间困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难,累计投入各类救助资金3762万元,救助困难群众6万余人次。

全力保市场主体平稳运行。盯紧个体工商户、中小微企业等重点群体,系统解读分类政策,加大政策兑现力度,把政策措施用好用足用实。疫情期间,帮助各类企业解决口罩278万个、测温仪1300余个、消毒酒精537吨、运输通行问题161个,通过绿色快速通道解决生产资质问题12个。完善出台《支持“双招双引”和实体经济高质量发展若干政策》,提前兑现奖励资金4311万元;兑现高企奖励和研发费用奖励资金560万元;助力企业申请上级奖补资金6760万元。制定出台《支持新能源汽车产业创新发展新政策》,对青岛市民购买地产新能源汽车的每辆给予补贴4000-5000元。扎实开展企业遗留问题“清零行动”,对92家企业反映的110余个遗留问题逐一落实解决措施,目前已基本解决完毕。落实中小企业房租减免、贷款贴息发放等补贴资金363万元。贯彻落实减税降费政策,累计减免2.91亿元,其中,为个体工商户减免1600万元。上半年,莱西市新增市场主体8883家,同比增长15.6%。

稳字当先、稳中求进

农产品加工进出口同比增长25.2%

稳是主调、是大局。莱西市强化系统思维,理清工作思路,抓住关键环节,稳扎稳打,步步为营,积极应对外部环境变化,全力保持经济社会发展大局稳定。

守牢底线稳金融。积极开展“春风行动”,设立金融支持企业复工复产“春风”热线,建立企业金融辅导员制度,解决企业各类资金问题72个。深入开展金企对接活动,累计为企业新增授信额度47.98亿元,发放贷款26.62亿元。上半年,全市银行综合存贷比达到80.15%,不良贷款率为1%,较年初下降0.35个百分点。培育壮大青岛(姜山)基金小镇,促进金融资本和实体经济的互动发展,累计引进基金类企业748家,基金拟募集规模超过1600亿元。深入开展防范和处置非法集资工作,坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。

千方百计稳外资。深度融入青岛开放大局,面向全球寻找合作伙伴。在存量上,加快落实惠企政策,全力加强企业服务,提振雀巢、希杰等外资企业信心,力促利润再投资,永昌因特皮革先后增资1350万美元,高德利物流器材、泰兴生物、佰味食品等一批制造业外资企业陆续增资到账,全市制造业外资到账占实际利用外资比重达85%。在增量上,以全球范围内先进制造业产业链布局深度调整为契机,推动制造业产业链与外资大项目深度融合,着力引进一批优质外资项目。上半年,全市预计实际利用外资达6672万美元。

创新打法稳外贸。积极推动外贸企业进行数字化转型,先后举办“莱西市首届阿里巴巴跨境电商线上峰会”和“京东直播赋能企业宣讲会——全国首站青岛莱西专场”,推动50余家外贸企业入驻阿里巴巴跨境电商国际站并参加线上展会。制定完善《关于支持外贸创新发展的实施意见》和《关于支持直播行业发展促进电子商务新业态的奖励办法》,支持农产品加工和防疫物资生产企业化危为机、扩大出口,进一步激发外贸主体活力。1-5月份,莱西市完成外贸进出口87.76亿元,同比增长9.7%。其中,农产品加工企业完成外贸进出口29.2亿元,同比增长25.2%。

拼搏进取、以进固稳

培育壮大新能源汽车等增长极产业

进是方向、是目标。莱西市强化进取意识,坚定发展信心,抢抓机遇,科学谋划,抓项目、扩投资、促消费,加快产业转型升级,全力打好“突破莱西攻势”,推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。

推动“双招双引”打开新界面。建立完善“6+5+4”招商体系,面向京津冀、长三角、珠三角和西南地区开展专业化、精准化招商,先后举行网上集中签约3次、项目集中开工2次。上半年,莱西市新签约、新开工、新竣工、新投产过亿元项目分别达到136个、77个、60个和53个。7月6日开工建设的北京汽车制造厂整车制造总部基地项目,将带动总投资150亿元,包含整车制造总部基地、北汽五菱柳州70万套发动机生产项目和零部件产业园项目,是青岛市历史上首个一线品牌的整车全资质总部企业,填补了青岛市整车总部企业的空白。

推动投资逆势上扬。大力推进“两新一重”建设,以更大力度、更精准投资补短板、强弱项,拉起未来突破发展的大框架。今年1-6月份,全市投资同比增长95%,其中工业投资增长75%,民间投资增长110%。在新型基础设施建设方面,大力布局5G基站、充电桩、储能站等新型基础设施,今年将建成5G基站1000个,规划建设充电桩3000个,着力打造绿色出行示范城市。在新型城镇化建设方面,与青岛城投集团等大企业合作,按照“产城融合”的理念,在3-5年内完成投资150亿元,实施大绿网、大路网、大管网建设,推动姜山、夏格庄、店埠南部三镇一体化发展,加快推进南部新城建设。以莱西北站改扩建为契机,规划建设15平方公里的高铁新城,布局三甲医院、博物馆、会展中心等公共服务设施,建设占地2800亩的莱西国际陆港。在交通重大工程建设方面,投资64.7亿元,实施国道204、国道308、省道310等5条国省道改造提升工程,打通莱西域内“一纵两横”交通大动脉。加快推进莱西北站建设,将于年底与潍莱高铁同步建成运行,届时莱西将正式迈入“高铁时代”,实现到潍坊、青岛30分钟,到济南1个小时,到北京2.5个小时。同时,年内莱海荣高铁征迁和建设工作也将全面开展。

推动产业结构转型升级。深入贯彻落实省委省政府战略部署,在更大格局中、更高层次上建好用好济青烟(莱西)国际招商产业园这一重要平台,一期推出15平方公里净地,创新开展“标准地”改革试点,瞄准新能源汽车、生物医药、航空制造、绿色建筑、新一代信息技术和智能制造等战略性新兴产业,面向全球吸引集聚优质资源,努力打造青岛高端制造业基地。与海尔卡奥斯开展全面战略合作,积极推动各类企业“上云”,加快推进5G应用示范园区建设,努力打造世界工业互联网之都的“智造引擎”。截至目前,共有1392家中小企业在海尔卡奥斯工业互联网平台完成注册。

推动消费提档升级。自2020年起,将连续三年每年拨付1000万元财政扶持资金,支持文化旅游和休闲体育产业发展。出台《莱西市批零住餐业提质升级奖励政策》,举办莱西市“2020年春夏消费节”活动,积极扩大消费市场。以青岛红狮、中创恒泰两支中乙职业球队落户莱西为契机,促成胶东经济圈足球联盟落户莱西,加快推动胶东经济圈优质足球资源整合。以打造永不落幕的休闲体育大会为目标,坚持文旅商体融合发展,充分发挥“攀踢骑射”等特色体育赛事优势,深入挖掘淡水鱼宴、田园风光、莱夷文化、木偶戏等特色旅游资源禀赋,打造洙河公园城市休闲主题客厅、福顺德古楼传统文化街区,进一步集聚人气,释放消费潜力,努力打造胶东半岛休闲旅游目的地。

下一步,莱西市将在青岛市委、市政府的坚强领导下,抢抓“突破莱西攻势”机遇,扎实开展“燃烧激情、建功青岛”主题实践活动,深入推动广大干部“三比三创三提升”,汇聚起“爱青岛,让青岛更美好”的强大正能量,确保完成全年各项目标任务,加快建设大青岛北部绿色崛起的典范之城!

因水生灵秀而闻名遐迩的莱西。

稳住经济基本盘

探索全面起势的莱西路径

在新闻发布会的提问环节,记者分别从南部新城建设布局、固定资产投资、交通基础设施、稳外资外贸等多个方面进行提问,莱西市委副书记、市长王清源,莱西市政府党组成员、发展改革局局长吴法先答,莱西市交通局局长于建波莱西商务局局长丁一详细解答。稳住经济基本盘、兜住民生底线,新的增长点增长极不断壮大... ...莱西市全面起势的路径跃然纸上

推动姜山、夏格庄、店埠南部三镇一体化发展,加快建设南部新城,打造莱西突破发展的重要增长极和青岛高端制造业重要集聚地

记者:王市长您好!刚才,您介绍“六保”“六稳”情况时提到,莱西正在大力推动姜山、夏格庄、店埠南部三镇一体化发展,加快建设南部新城。请您谈一谈,为什么要建设南部新城?建设的主要内容是什么?

莱西市委副书记、市长王清源:感谢您对莱西的关心和关注。首先,我介绍一下南部新城的基本情况。南部新城位于莱西市域南端,涵盖姜山、夏格庄、店埠三镇,总面积430平方公里,常住人口17.3万。主要有3个特点。

交通便利。从青荣轻轨夏格庄站到青岛北站仅需19分钟,域内设有龙青高速、沈海高速等高速出入口3处,距青岛主城区车程仅30分钟。可以说,莱西距离青岛主城区并不遥远。

生态优美。这里是大沽河、小沽河、五沽河“三沽汇流”之处,水网密布、环境秀美;这里有胶东半岛最大的内陆湿地——姜山湿地,百鸟翔集、锦鳞游弋;素有“膏腴大沽河,殷实桃花乡”的美誉。

产业集聚。目前,已拥有年产能35万辆的北汽新能源汽车青岛基地,落地了国轩电池、耐克森轮胎等50多家汽车零部件配套企业,本地配套率达到50%。航空制造、生物医药、绿色建筑等战略性新兴产业正在加快集聚、蓬勃发展。

北京汽车制造厂(青岛)有限公司整车制造总部基地效果图。

除了自身优势,近年来,该区域又迎来了几个重大的发展机遇。第一个机遇是国家城乡融合发展试验区,该区域作为这一国家级战略的启动区先行先试,一马当先;第二个机遇是济青烟(莱西)国际招商产业园区,也坐落在该区域,作为集全省之力打造的9大产业集聚区之一,新能源汽车产业集聚区一期推出净地15平方公里,推行“标准化”改革试点,拥有强大的高端制造业大项目承载力;第三个机遇是青岛市委市政府赋予的“突破莱西攻势”机遇,把莱西摆在了前所未有的战略高度。

在这些重大机遇的加持下,结合自身优势,我们按照“工业集群化、集群园区化、园区社区化、社区城镇化”的发展逻辑,强化平台思维,运用市场逻辑,发挥资本力量,不断开辟城市发展新战场,提出大力推动姜山、夏格庄、店埠南部三镇一体化发展,加快建设南部新城,打造莱西突破发展的重要增长极和青岛高端制造业重要集聚地。

坚定不移地走制造业强市之路,大力培育壮大战略性新兴产业。我们坚持超前谋划布局、用发展的眼光、前瞻的视野,加快建设青岛高端制造业基地。在新能源汽车产业方面,在北汽新能源汽车青岛基地的基础上,我们今年又引进了北京汽车制造厂整车制造总部基地项目,刚才我已经简单的介绍过,这个项目设计年总产能达25万辆,其中一期产能15万辆,规划占地800亩,投资77亿元,既有传统的汽油车,又有新能源汽车包括混合动力车,项目已于7月6日开工,计划明年年底前正式投产,届时将同步下线12种车型,三年内完成产值100亿元,实现税收5亿元以上。另外,在生物医药产业方面,我们在姜山镇规划建设了占地面积1万亩、先期占地2000亩的生物医药产业园。其中,海氏海诺生产40多种一类、二类医疗器械以及口罩等防护用品。通盈生物生产20余个二类以上新药品种,将填补我省人用疫苗生产空白。在航空制造产业方面,投资50亿元,在店埠镇规划建设占地1万亩,一期占地1050亩的航空制造产业园,主要包括青岛航空科技职业学院、通航机场、飞行器制造改造等业态,目前已储备了一批发动机、公务机等优质制造业项目。在绿色建筑产业方面,在夏格庄镇规划建设占地面积1.1万亩、青岛市唯一的装配式超低能耗绿色建筑产业园,与海尔卡奥斯平台合作,打造全国首个石材行业“工业互联网+智能制造”应用示范绿色产业园区、青岛建材行业“国际客厅”。

加快补齐基础设施建设短板,拉起新城发展大框架。积极发挥有效投资带动作用,与青岛城投集团等大企业合作,按照“产城融合”的理念,在3-5年内完成投资150亿元。一方面,加大传统基础设施升级改造力度,加快城镇更新速度。目前,正在全面推开大路网、大绿网、大管网建设,一期工程18项,总投资7亿元。规划建设由G204、S213、S214及躬崔路、姜夏路、李于路组成的“三纵三横”路网格局,打造内联南部三镇、外接平度、莱阳的区域交通主动脉。另一方面,加快推进5G等新型基础设施建设,夯实战略性新兴产业发展基础。紧紧抓住5G这个新基建的“领头羊”,整合站址资源与通信管道资源,加快拓展道路两侧、工业园、产业园等宏基站应用场景布局,并在小区、办公楼、学校、商圈等重点区域积极布局微基站,到2022年布局建设4100个5G基站,今年建成1000个。规划布局充足的储能站、充电桩,支持鼓励新能源汽车地产地销,打造绿色出行示范区。

大力完善公共服务设施,激发时尚现代的新城活力。我们以“城市让人的生活更美好”为出发点,坚持“高质量发展、高品质生活”的价值取向,突出规划引领、民生建设、人气提升三个方面,大力减量提质、增绿添园,不断激发城市活力。一是突出规划引领。我们跳出小县城的概念,放眼长远、舍得投入,高标准定位、高起点规划,统筹协调,高质量完成南部新城规划,坚持生态至上的规划理念,充分用好姜山湿地、大沽河等景观生态,推进沿线自然景观延伸和人工景观美化,加强绿化、加大绿量,形成“大范围广袤绿野、小环境精致和谐”的景观效果,高标准打造绿城水乡。二是突出民生建设。充分预留公共服务设施空间,调整优化商业、教育、医疗、休闲、体育等公共服务设施布局。加快推进青岛南开学校、青岛金昱华职业学院、青岛科技职业学院等教育配套设施建设,规划布局1.2万亩的大学城,不断扩大在校生规模,培养莱西自己的技能型人才。三是突出人气提升。对标国内一流建设标准,实行统一规划、统一开发、分步实施,加快推进姜山湖国际人才小镇建设。一期占地950亩,建设产权型人才住房1.18万套,将出台先租后买,可获得产权等优惠政策,以良好的工作和生活环境,吸引集聚优秀人才,最大限度发挥其引才聚才作用,全力打造长江以北标杆式人才小镇、山东省首个人才集聚示范点。

北京汽车制造厂(青岛)有限公司整车制造总部基地产业园奠基(高欢欢摄)。

“投资何需去远方,莱西就是好地方”。莱西用数据做了完美诠释:今年上半年,莱西市的固定资产投资,工业投资、民间投资和技改投资,增长均超过50%以上。

记者:今年上半年,在疫情对我国经济活动带来巨大冲击的背景下,莱西固定资产投资异军突起,增速远高于全省和全青岛市,请问莱西都采取了哪些有力举措?

莱西市政府党组成员、发展改革局局长吴法先答:投资是拉动经济增长的三架马车之一,投资也是做好“六稳”“六保”工作的有力抓手,也是突破莱西攻势和乡村振兴攻势的抓手,也是发展工作的重点之一。今年面对疫情带来的不利影响,我们非常之时采取非常之策,主动转变思路,刚才王市长也做了一些介绍,我想从三个方面详细回答一下,主要是优化营商环境,然后是流程再造,最后是搭建平台,我们主要是通过这三个方面全方位保障项目的建设投资,以高质量的投资对冲疫情带来的影响,促进高质量发展。

今年上半年,莱西市的固定资产投资,工业投资、民间投资和技改投资,增长均超过50%以上,应该说是近几年来最好的。全市工业投资项目同比增加了57个,民间投资项目同比增加103个,技术改造投资项目同比增加51个,项目数量和质量均有明显提升。

坚持优化营商环境、增强投资吸引力。营商环境就是生产力,好的营商环境是空气、是土壤,是整个社会的生态。我们按照市场化、法治化的要求,努力营造让企业舒服的营商环境。一是在行政审批上再提速,上半年免费为新开办企业刻制公章2156套,实现零成本办企业。工程建设项目审批也实现了再提速,与工程建设项目有关的审批事项100%进驻行政审批大厅。审批环节,申请材料压减率达66.7%和38%。工业项目从立项到施工许可审批事项压缩到11个工作日之内,全面推行了一事全办和一业一证改革,发出了青岛市第一张按照省一业一证改革试点统一规范要求的行业许可证。今年上半年成功承办了青岛市基层便利服务标准化工作推进会和青岛市工程建设项目联合竣工验收的现场观摩会。二是诚信体系建设再健全,出台了关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的相关规定,关于在工作管理事项和评先选优运用信用记录和信用报告的情况,把信用作为干部提拔的重要参考。面向社会公开发布诚信红名单700多条,诚信黑名单1000多条。根据最新数据显示,在全国375个县级市中,莱西综合信用排名达到第13位。上个月公布的最新排名,莱西市在青岛各区市排到第一名。三是法治建设再升级。加强法治化建设,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益,全面落实行政机关负责人出庭应诉情况月度通告和开庭前报送工作制度,行政机关负责人出庭率达到百分之百。对市场主体违法行为轻微,及时纠正且未造成危害后果的,采取约谈提醒,主动指导,及时纠正等措施,最大限度减少行政执法对企业的影响。全市刑事警情连续四年来下降30%以上,今年上半年下降到34.95%,抢夺等警情连续30个月零发案,创历史最好水平。

坚持流程再造,打通投资的堵点难点。一是实行挂图作战,制定2020年突破莱西抓项目促投资提效益求突破攻坚战挂图作战方案,对包括省重大项目、青岛市级重点项目在内的11项内容实施挂图作战,倒排细化工期表,形成季度推进内容和量化目标,全程接受监督。今年2月20日,我市召开奋战一季度、决战2020年莱西市投资项目建设攻坚战誓师大会,发布了莱西市2020年过亿元重点基础设施计划,向民间资本推介总投资573.22亿元的27个重大基础设施项目,开放重大基础设施项目资源,吸引更多城市建设合伙人参与重大基础设施的项目建设。三是推行标准地的建设,在我市新能源汽车集聚区和生物医药产业园开展试点,提前评估、完成地块九通一平,开展帮办、代办服务,减轻企业服务。四是下沉一线,针对企业用工、防护物资、建材供应、工人居住困难等问题,及时打通项目开工复工困难环节,上半年复工率达到百分之百。

坚持以平台思维,系统整合资源。一是顶格推进建立顶格倾听、顶格推进、顶格协调机制,市委抓面,政府抓县,人大政协抓重点,市级领导班子分工负责,统筹推进实行上下协同作战的工作机制。二是搭建项目招引平台,建立6+5+4招商体系,即6个专业招商事业部、5个专业招商小组和4个招商驻外中心,围绕重点产业开展靶向招商和专业化招商。上半年新签约亿元以上项目达到136个,通过青岛姜山基金小镇平台运用资本力量以导入南开学校、超低能耗绿色建筑产业园,绿天使环保产业园、产业技术研究院、SEMI青岛全球半导体产业创新中心等57个重点项目。三是建设项目管理服务平台,建立重大项目投资管理系统服务数据平台,依托信息化手段,对全市重大项目进行跟踪调度,问题预警,分类监管,目前通过对321个重点项目的投资信息、资源占用、计划进度等进行危机分析,实现对项目数据的多维度业务应用,大幅度提升项目针对性和实效性。

下坚持目标导向、问题导向、结果导向,不断完善要素跟着项目走的机制,组织开展抓项目、促投资百日攻坚行动,集中破解项目推进中的难题,多渠道加强项目要素保障,确保我市投资增速持续高位运行。目前莱西正抢抓青岛市委发起的突破莱西攻势和乡村振兴攻势重大机遇,积极融入国家城乡融合发展实验区、胶东半岛一体化和山东省济青烟国际招商产业园等重大战略,站在了突破发展的新风口,我们也诚挚邀请各位媒体朋友关注莱西、走进莱西,更多感受莱西的发展速度。

山东省济青烟(莱西)国际招商产业园效果图。

成立工作专班,挂图作战、顶格调度推进,围绕打造半岛铁路枢纽,加快推进潍莱高铁等铁路项目建设,加快提升路网通行能力和服务水平。

记者:交通运输是国民经济和社会发展的基础性、先导性产业,莱西市地处山东半岛中心位置,交通区位优势明显,近两年铁路、公路等交通基础设施建设投入较大,请问莱西交通在“六稳”“六保”中是如何发挥作用的?下一步的重点发展方向是什么?

莱西市交通局局长于建波 :感谢您的提问。正如您刚才所说,交通运输是国民经济和社会发展的基础性、先导性产业。2020年是莱西市“基础设施建设投资年”,交通围绕稳就业、稳投资以及保居民就业、保基本民生等方面,加大资金投入力度,加快推进交通基础设施建设,服务做好“六稳”工作和推进“六保”任务落实。

一是凝心聚力,抓好重点项目建设。面对新冠疫情带来的前所未有的挑战,莱西市交通基础设施建设按照完成一批,推进一批,规划一批的工作思路,成立工作专班,挂图作战、顶格调度推进。

围绕打造半岛铁路枢纽,加快推进潍莱高铁等铁路项目建设。按照省政府确保潍莱高铁年内通车的任务目标要求,组织潍莱高铁于2月10日全面复工复产,交通、卫健、工信等部门全力配合疫情防控和项目建设,提供“保姆式”服务。目前,莱西段铺轨全面结束,莱西北站站房建设、四电施工进入收尾阶段,8月份进行联调联试,为确保年内建成开通奠定了坚实的基础。莱荣高铁引入莱西北站开工建设,并进展顺利。2020年铁路建设项目在我市预计投资15.9亿元,上半年已完成投资10亿元,占年度的63%。下一步,在建设潍莱高铁、莱荣高铁同时,积极争取开行青岛至莱西市域(郊)列车,推动蓬莱至莱西高铁前期研究,进一步提升莱西市北站半岛区域铁路枢纽地位,将莱西打造成胶东经济圈一体化的重要交通节点,为高铁新城打造提供有力的服务支撑。

围绕补齐短板,加快提升路网通行能力和服务水平。在普通国省道养护方面,上半年完成投资1.3亿元,G308莱西段大中修和S310(G204至莱西莱阳界)大修工程建成开通。积极推进G517(G308至S307)和S214大修部分路段大修工程,近期开工,年内完工。项目完成后,莱西市普通国省道路况水平有较大提升,优良路率达到92%。在国省道新改建方面,加快推进5条国省道新改建项目前期,项目全长67.7公里,计划总投资64.7亿元。目前,已进入初步设计审批和招标准备阶段,年内全面开工。项目完成后,我市国省道一级路以上占比将提高10个百分点,助力我市加快融入“胶东经济圈一体化发展”大局。

二是克难而进,抓好民生实事落地。在2019年投资5.2亿元的基础上,今年计划再投资5.6亿元对186公里的农村公路进行路网提档升级和技术状况改善,项目已全面开工建设,10月底完工。2018-2020年农村公路“三年集中攻坚”期间,我市将累计完成投资12.1亿元,对520余公里的农村公路进行改建提升,对农村公路安保设施进行完善,为广大农村群众提供安全、畅通、舒适、洁美的出行环境。我市农村公路中等路以上占比将由2017年低的54%提升至75%以上,圆满完成“四好农村路”建设任务。

加快推进“户户通”工程。按照“晴天不起土,雨天不踩泥”的基本要求,全年计划对700个村庄实施“户户通”工程,计划投资6.6亿元。上半年,已完成投资3.6亿元,完工村庄422个,占总量的60.3%,其余村庄将于10月底前完成,进一步提升村庄品质,为推动乡村振兴打下良好基础。其中7月底,涉及贫困村和经济薄弱村的“四好农村路”项目和“户户通”工程将全面建成并投入使用。

三是突破创新,培育新型物流市场。1-6月份,全市规上交通运输业企业实现营业收入29亿元。同时,培育物流新增长点,加大对“网络货运企业”招商,稳步推进山东高速满易物流科技有限公司等网络货运企业招商,上半年,已引进2家(山东全程物流有限公司莱西分公司、聊城新世纪物流科技有限公司莱西分公司)网络货运企业。

围绕打造半岛物流中心,加快推进国际陆港港建设。依托蓝烟铁路等铁路枢纽、青岛铁路集装箱中心站的优势,打造形成本区域的集装箱办理中心、商品汽车整车运输、零散货物快运班列集散中心、冷链物流中心,推进莱西国际陆港建设。

姜山湿地

通过政策扶持,存量外资企业增资势头强劲,韩国希杰食品等多家驻莱西企业完成增资协议。1-5月份,莱西市外贸进出口实现逆势上扬,同比增长9.7%。

记者:今年以来,受全球新冠肺炎疫情持续蔓延影响,外资外贸企业遭遇了前所未有的“寒冬”,外向型经济面临前所未有的困难和挑战。莱西能够在这次危机中稳步前进,相关数据实现逆势上扬,在稳外资、稳外贸方面有哪些独到之处?

莱西商务局局长丁一:面对疫情在全球的持续蔓延,莱西市外资外贸企业也受到了较大冲击,但我们坚信危中有机,只要找准“穴位”,在非常之时,行非常之策,完全可以克服困难,实现外资外贸平稳健康发展。在具体工作中,我们深入贯彻落实国家及省市稳住外贸外资基本盘的决策部署,在以下几个方面做实做细,确保了“稳外资、稳外贸”工作有效落实。

常态化抓好外资外贸企业走访服务。莱西市现有外贸进出口备案登记企业1569家。今年1-5月份有进出口实绩的企业435家,比去年同期增加了24家。面对疫情带来的发展压力,为帮助企业解决订单缩减、资金不足等难题,我市由商务局牵头,联合大港海关、税务局、金融监管局、财政局成立稳外资、稳外贸服务企业工作队,高密度、全覆盖走访服务,实现了走访常态化,保证政策第一时间送达落实,问题第一时间搜集解决,持续跟踪帮助外资企业共渡难关。期间还配合省日韩企业专项调研组、“四进”工作组完成了企业走访调研,为上级决策提供了真实有效的基础依据。通过走访服务,先后帮助解决企业开办、银行开户、融资困难、国家鼓励类项目申请、防疫物资短缺、物流不畅等问题,有效稳定了外资外贸企业正常生产经营。

多渠道帮助企业增强发展活力。积极引入新模式新业态,引导外贸企业“数字化”转型。先后与阿里巴巴、京东、腾讯等电子商务巨头合作,在我市成立了阿里巴巴青烟跨境电商本地化服务中心,导入跨境电商新业态。已组织举办了“莱西市首届阿里巴巴跨境电商线上峰会”、“京东直播赋能企业宣讲会——全国首站青岛莱西专场”等系列活动。引导传统企业触网升级,实现“数字化”转型,寻求更多出口订单。同时充分放大莱西农产品加工出口优势,最大限度给予重点农产品出口企业支持,鼓励重点企业发挥龙头带动作用,在稳定现有市场的基础上,继续开拓国际市场,扩大进出口增量。

充分发挥外商协会商会作用,定期召集莱西韩人商工会会员企业举行例会座谈,及时了解企业动向,增强发展信心,获取投资合作信息,形成了良好的企业生态圈。同时,发挥外商协会商会平台作用,借助日本普华永道、德勤事务所,韩国华城商工会议所等境外战略合作平台,开展线上招商推介和境内外经贸合作,有效扩大了企业境外“朋友圈”。1-5月份,莱西市外贸进出口实现逆势上扬,同比增长9.7%。

突出重点提供精准政策支持和导向。为最大限度发挥政策扶持作用,帮助外商投资企业减负,激励企业投资和扩大生产,正在制定和出台了一系列面向外资、外贸企业的扶持政策,政策在制定过程中,通过举行答辩会等形式,邀请全市重点企业对政策内容提出意见,确保了政策的针对性和实效性。通过全面优化政策环境,让外商在莱西真正感受到政策“温暖”,真正享受到“国民待遇”。

同时,应对疫情持续蔓延,在政策导向上,从原有重视新投资企业扶持向重视扶持存量企业发展壮大转变。制定完善支持外商投资企业发展奖励办法和支持外贸创新发展相关政策,重点围绕支持存量外贸企业增资扩产、扩大进出口增量、支持跨境电商业务、支持直播电商产业发展等方面给予更为优惠的扶持,给予更大比例的奖励。通过政策扶持,存量外资企业增资势头强劲,永昌因特皮革在连续两年增资2000万美元的基础上,韩国总部在今年疫情期间决定再次追加增资共计1350万美元;世界500强韩国希杰食品在连续两年增资近5000万美元基础上,今年再次签订了增资协议。

虽然通过前期的努力,我们顶住了疫情蔓延的压力,稳住了外资、外贸基本盘,实现了较为平稳向好的发展,但并不代表危机已经过去。随着疫情在全球的不断蔓延,国际市场形势依然严峻,通过调研我们发现部分外贸企业上半年在手订单已基本完成,三、四季度压力依然存在,甚至更为严峻。下一步,我市将继续把“稳外资、稳外贸”牢牢抓在手里,密切关注企业发展,持续做好外资外贸企业服务,增强企业投资发展信心,积极导入新模式新业态助力企业提升竞争力,开拓国内国际两个市场,保持住持续增长态势,圆满完成“稳外资、稳外贸”工作任务。


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