2014年即将收尾,关于楼市的各种争论也将尘埃落定,不难发现,不少人把今年称作“政策年”。的确,站在2014年的年尾,回顾起来今年楼市相关的调控政策真不少,尤其是下半年一波又一波的楼市新政不断出台,即使到年终依然没有停止。因此想盘点今年的楼市,政策无疑是第一位的,无论是正在或已经影响青岛楼市的调控政策,都值得我们回味。
“两步走”楼市限购全面取消
今年楼市经历了一个 “先紧后松”的过程,其中限购政策的放松是重要的一方面。早在今年年初,楼市出现入冬迹象,市场压力开始反馈至政策面,全国范围内限购政策取消的呼声就不断传出。6月27日,呼和浩特市发布了 《呼和浩特市人民政府办公厅关于印发<关于切实做好住房保障工作促进全市房地产市场健康稳定发展的实施意见>的通知》,成为全国首个正式发文放开限购的城市。随后,其他城市陆续跟进,完全放开或部分放开限购政策。目前,46个限购城市中仅有北京、上海、广州、深圳4个城市未放开限购。
在山东,先前有济南和青岛两个城市实行楼市限购政策,在济南取消限购之后,青岛限购政策也被提上台面。最终7月31日晚,青岛国土资源和房屋管理局通过自己的官方微博“青岛房地”对外发布:自2014年8月1日零时起,对黄岛、城阳两个区的住房放开限购政策;对市南、市北、李沧、崂山四个区套型面积在144平方米以上(含144平方米)的住房放开限购政策,套型面积在144平方米以下的住房继续执行限购政策。就在一个月后,青岛的限购政策就全面取消。9月1日12时55分,青岛市国土资源和房屋管理局官方微博“青岛房地”消息:自2014年9月1日起,放开市南区、市北区、李沧区、崂山区套型面积在144平方米以下住房的限购政策。至此,经过“两步走”,束缚青岛楼市三年之久的“限购令”逐步取消,也确实给楼市带来了影响。在8月1日限购政策部分取消时,引发了岛城楼市的震动,随后部分改善需求出手,一时间也带动了一些中高端项目的回暖。就在一个月后的9月1日,楼市限购政策全面取消,不过并没有引起楼市的大幅波动,随后的“金九银十”商品房销量和房价都没有出现大起大落的情形,总体比较稳定。现在看来,限购政策的取消似乎没有带来楼市的转向。不过在业内人士看来,限购全面取消,尤其是解决购房门槛会激发楼市的刚性需求、改善需求,为未来楼市成交量价全面反弹亮起了“绿灯”。
在限购全面取消后不久,9月23日,“青十八条”出台。青岛市国土资源和房屋管理局、青岛市城乡建设委员会、中国人民银行青岛市中心支行、青岛市住房公积金管理中心、青岛市地方税务局、青岛市规划局六部门联合下发《关于完善保障性住房和市场多层次需求住房建设体系的意见》(以下简称《意见》)。意见规定,出售唯一住房又新购住房的居民家庭偿清原购房贷款后,再次申请住房贷款的,按首套房贷认定。同时,对个人购买普通住房,且该住房属于家庭唯一住房的,减半征收契税。对于购房者来说,“青十八条”确认的首套房认定和税费减免,无疑对于改善性需求购房有着积极意义。不过令人遗憾的是,其中令市场最为期盼的信贷优惠部分,终因银行执行问题成为泡影。
3月10日 公积金政策收紧
公积金政策的放宽一度被认为是2013年楼市火爆的助燃剂。不过今年2月7日,青岛市住房公积金管理中心发出通知,自今年3月10日起,青岛住房公积金贷款政策调整。此次公积金贷款调整的主要内容包括两方面,一是申贷资格的缴存标准调整,主要包括:借款申请人建立住房公积金账户满12个月(即满365天),申贷时账户是正常缴存状态,且在申请贷款的近12个月内,连续正常缴存住房公积金12个月;二是贷款额度计算调整,包括将贷款额度计算公式中的还贷能力系数调整为30%,同时增加个贷余额倍数法和单方、双方正常缴存职工家庭申贷额度限制,并按“就低”原则确定贷款额度。
9月30日 央行出台房贷新政
在限购取消之后,不少业内人士将目光投向限贷政策的放松。就在 “十一”之前的9月30日,中国人民银行、银监会发布了《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》,对于贷款购买首套普通自住房的家庭,贷款最低首付款比例为30%,贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍,具体由银行业金融机构根据风险情况自主确定。对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭,为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房,银行业金融机构执行首套房贷款政策。在业内人士看来,这一政策的出台意味着限贷放松。对于央行该政策,青岛本地银行选择了 “部分执行”,即首套房贷“认贷不认房”,但7折利率至今未出现,多数依然执行基准利率。
11月22日 央行降息再次出手
虽然下半年的楼市新政不断出台,但是楼市依然波澜不惊。就在进入年底之时,央行再度出手。11月22日,中国人民银行决定,自2014年11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率下调0.4个百分点至5.6%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.75%,同时结合推进利率市场化改革,将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.1倍调整为1.2倍;其他各档次贷款和存款基准利率相应调整,并对基准利率期限档次作适当简并。这是时隔两年之后央行再度降息。对于购房者来说,降息有利于减轻降低贷款购房成本,对于商业房贷购房者来说,利率下降0.4个百分点,相当于利率打了94折。
12月22日 不动产登记出台
12月22日,国务院公布 《不动产登记暂行条例》,将于明年3月1日起实行。据了解《条例》共六章三十五条,对不动产登记机构、登记簿、登记程序、登记信息共享与保护等作出规定。
业内人士分析,从楼市调控来讲,不动产登记其实就是指全国个人住房信息登记联网,个人住房信息系统的逐步建立,对于以税费调控为主的技术条件的建立、以“差别化”措施对楼市进行分类调控、调节存量房城市供求关系、楼市长效调控机制的建立等调控手段的转向,一定程度上警示了过热反弹和投资需求,具有积极的意义。
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