青岛财经日报/青岛财经网讯（记者 封满楼） 春雨残疾人辅助性就业中心的春雨花饽饽、净态懒人神奇，梦园手工自制产品宫廷核桃酥、蔓越莓曲奇饼干，胶州果然鲜残疾人就业扶贫基地的富硒韭菜、富硒石墨面粉……近日，青岛市残联组织了“助残脱贫，为爱买买买”助残公益直播带货活动，包括残疾人辅助性就业中心等机构和企业的30余款产品受到了30多万网友关注。
青岛市残联高度关注残疾人就业特别是就业困难残疾人的辅助性就业，今年出台了《关于进一步推进残疾人辅助性就业的实施意见》，并组织助残公益直播带货活动，为促进疾人辅助性就业引入持续发展的“活水”。
为残疾人“定制”多元化岗位
今年37岁的王毅此前在饭店后厨打工，自从来到市南区梦园残疾人辅助性就业中心，他像是变了一个人，精神状态饱满，在爱心超市前台为顾客收银，又学习了烘焙、洗衣和熨烫技术，现在已经成了洗衣房的主力。
“我们在2004年创办了市南区梦园儿童启智中心，已接收了千余名自闭症、脑瘫、智能不足、语言障碍的儿童进行教育和康复训练，培养孩子的自立和融入社会的能力，培养青少年班孩子的一技之长，为家庭和社会减负。”梦园残疾人辅助性就业中心创办人万玲告诉记者，为了给这些受过教育的孩子提供良好的就业环境，2017年12月，市南区梦园残疾人辅助性就业中心成立，根据残疾人智力特点、能力不同“量身定制”了手工艺品制作、烘焙糕点制作、卫生保洁、辅助老师保育儿童、梦园爱心洗衣坊、梦园爱心生活超市等岗位，让更多残疾人找到了适合自己的就业机会。
比如，中心为有能力的辅助性就业职工提供卫生保洁、厨房切配和保育员等岗位。爱心超市的工作要求比较高，中心选取了一些能够胜任的职工做收银工作，并对他们进行了培训。在洗衣房，多名残疾人职工在进行洗衣、熨烫和打包等，一件件洗衣订单在他们手中按质按时的完成，十分的专业。另外，中心还引入了草制品加工、手工艺品钻石贴画、数字油画、编织挂毯、布艺加工、木艺制作、针织工艺品、面点等工作项目，希望通过创造平等就业的机会，让社会更多的人看到残疾人的潜力和努力。
疫情期间，为了方便市民购物的需要，爱心超市成立了微信群，将线下购物转移到线上购物，订单达到一定数量后，由中心的老师驱车配送，每天群里的生意十分红火。
“为残疾人提供公益性岗位享受政府补贴，只是一时的‘输血’，而开发面向市场的经营项目，让残疾人参与服务社区、奉献社会的经营实体当中，能真正实现自身价值，变‘输血’为‘造血’。”万玲表示，下一步，中心将持续推进线上营销和线下实体的模式，通过与政府部门开展“直播带货”活动、节假日关爱社区活动、拍卖会等多种形式，让中心各项实体活起来，中心也将吸纳更多残疾人进行培训，解决他们的就业和因残致贫问题。
为残疾人辅助就业“护航”
春雨残疾人辅助性就业中心成立于2015年4月份，中心现有人员65人，其中智力、精神残疾人占近90%。中心为残疾员工设置了一系列的工作岗位，配备了适合残疾人工作的车间、教育培训室、康复娱乐室等设备设施，打造集培训、工作、康复、公益为一体的温馨家园。
“现在春雨的员工们做的多是折纸盒、袋子、穿绳这类基础工作，由印刷厂供活，”崔永兰告诉记者，她创办春雨就是想给残障人士提供一份工作，搭建一个平台，让他们拥有自食其力的快乐。现在，春雨给员工们交着全险，还给孩子们发基本工资，让孩子走出家门融入社会。
“由于个人劳动能力有限，智力、精神和部分重度肢体残疾人很难在劳动时间、劳动强度等方面达到竞争性劳动力市场的标准，”崔永兰介绍说，很多智力、精神和重度肢体残疾人的共性需求是想通过多种渠道参与辅助性就业活动，缓解心理压力，宣泄负面情绪，结交同伴群体，从而融入社会群体。对此，春雨在进行辅助性就业服务时开展了许多文体活动，让学员们在工作、学习中得到放松，提高康复训练水平和就业能力。
今年印刷厂业务受到了疫情影响，残疾员工停工在家。崔永兰为了让残疾员工学习一技之长，根据中心现有师资优势和业务特长，为残疾员工开发了面点技能培训和微商业务。她邀请中心培训师在线教授残疾人制作非物质文化遗产——胶东花饽饽，教授残疾人通过微信推销“净态懒人神奇”产品等。中心一方面联合V5平台为残疾员工制作的面点“直播带货”，另一方面鼓励残疾员工通过建立微商平台销售产品赚取提成，一名员工在父母的带动下最多销售了30箱产品。在市残联组织的助残公益直播带货活动中，中心推出的胶东花饽饽和“净态懒人神奇”产品受到了网友的关注的追捧。
辅助性就业机构覆盖全市
青岛市10部门联合出台了《关于进一步推进残疾人辅助性就业的实施意见》，从政策和资金等方面加大对残疾人辅助性就业机构的扶持力度，并提出通过广泛整合社会资源搭建最困难群体就业平台，力争到2020年底前，各区市至少建设完成一处安置10名（含）以上智力、精神和重度肢体残疾人辅助性就业机构，进一步推进智力、精神和重度肢体残疾人辅助性就业。
“这是青岛市第3次完善和优化辅助性就业政策，政策由10个部门会签，扶持力度进一步加大，”市残联教育就业部相关工作人员介绍说，新政不仅仅限于民办机构，公办机构也可以开展辅助性就业；同时辅助性就业机构建设标准及扶持政策设定下限，不设上限，各区市可以结合当地实际制定具体实施办法。同时，青岛市还首次将残疾军人纳入辅助性就业范围并享受政策。
青岛市明确了辅助性就业“硬件”标准：机构安置青岛市户籍智力、精神和重度肢体残疾人就业不少于10人。在机构中从事辅助性就业残疾人的日工作时间不少于3小时、不多于4小时或周工作时间不少于15小时。机构具有适合残疾人工作、生活的无障碍环境和设施，并按照服务功能与项目设置工作间、文娱活动室、餐厅和卫生间等功能室等。并要求机构与安置的残疾人签订一年及以上劳动合同，办理就业登记，按规定缴纳城镇职工社会保险，通过银行等金融机构向安置的每位残疾人支付不低于当地最低工资标准1/2的劳动报酬。
同时，青岛市规定了辅助性就业“软件”配置：鼓励金融机构结合辅助性就业机构特点，提供相关金融产品和金融服务。积极利用财政贴息、小额贷款等方式，加大对辅助性就业机构的信贷支持力度。开发适合辅助性就业机构发展需求的金融产品和担保方式，合理利率定价。鼓励民间资本积极参与辅助性就业机构建设，加强对民间投资的金融服务。将辅助性就业服务纳入政府购买残疾人服务项目范围。可将符合条件的机构中的辅助性就业服务岗位纳入政府公益性岗位范围。可确定某些产品由辅助性就业机构专产专营，各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金进行政府采购活动时，在同等条件下应优先采购辅助性就业机构提供的产品或服务。
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