11月22日，青岛市退役军人事务局会同市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局共五家单位联合印发《青岛市退役军人司法救助工作办法》（以下简称《办法》）。
《青岛市退役军人司法救助工作办法》出台
《办法》共18条，涵盖退役军人司法救助的主要原则、对象范围、部门职责、工作机制等方面内容，明确职责分工，细化工作举措，建立线索信息移送共享，案件办理“绿色通道”和优先救助、多元救助等机制，旨在加大司法过程中对困难退役军人的救助工作力度，有效维护退役军人合法权益，促进社会和谐稳定。
《办法》明确了退役军人可依法申请国家司法救助的八类情形，以及一般不予救助的七类情形。在开展退役军人司法救助工作中，坚持优先救助、多元救助，基于退役军人为国防和军队建设作出的牺牲奉献，对退役军人案件优先受理审查、提供司法救助和法律服务，把党和国家对困难退役军人的关心关爱落到实处，体现尊重优待。立足济难解困，将退役军人司法救助与社会救助、帮扶援助等相衔接，切实解决退役军人实际困难和问题。
为有效维护退役军人合法权益，《办法》自发布之日起施行，实施期间可根据国家和省、市有关政策进行调整。
相关链接：《青岛市退役军人司法救助工作办法》政策解读
退役军人司法救助工作的概念如何界定？
根据中共中央政法委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、退役军人事务部等六部门出台的《关于加强退役军人司法救助工作的意见》，结合当前国家司法救助工作实践，将退役军人司法救助工作的概念界定为，人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关在办理案件过程中，对遭受违法犯罪侵害或者民事、行政侵权，无法通过诉讼、仲裁获得有效赔偿、补偿，生活面临急迫困难的退役军人采取的辅助性救济措施。对受到侵害但无法获得有效赔偿的退役军人当事人，由国家给予适当经济资助，帮助他们摆脱生活困难、渡过难关，既彰显党和政府对退役军人的民生关怀和尊崇优待，又有利于实现社会公平正义，促进社会和谐稳定。
退役军人司法救助工作遵循的主要原则是什么？
《办法》提出，在开展退役军人司法救助工作中，应当坚持优先救助、多元救助等原则，基于退役军人为国防和军队建设作出的牺牲奉献，对退役军人案件优先受理审查、提供司法救助和法律服务，把党和国家对困难退役军人的关心关爱落到实处，体现尊重优待。立足济难解困，将退役军人司法救助与社会救助、帮扶援助等相衔接，切实解决退役军人实际困难和问题。
司法救助的对象范围有哪些？
退役军人符合下列情形之一的，可依法申请国家司法救助：（一）刑事案件被害人受到犯罪侵害致重伤或者严重残疾，案件尚未侦破，生活困难的；或者因加害人死亡或没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；（二）刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，无力承担医疗救治费用的；（三）刑事案件被害人受到犯罪侵害致死，依靠其收入为主要生活来源的近亲属或者其赡养、扶养、抚养的其他人，因加害人死亡或者没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；（四）刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使财产遭受重大损失，因加害人死亡或者没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；（五）举报人、证人、鉴定人因举报、作证、鉴定而受到打击报复，致使人身受到伤害或者财产受到重大损失，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的；（六）追索赡养费、扶养费、抚育费等，因被执行人没有履行能力，造成申请执行人生活困难的；（七）对于因道路交通事故等民事侵权行为以及行政机关及其工作人员的违法侵权行为造成人身伤害，无法通过诉讼、仲裁、保险理赔等方式获得赔偿，造成生活困难的；（八）根据实际情况，认为需要救助的其他退役军人。
对于退役军人具有以下情形之一的，一般不予司法救助：（一）对案件发生有重大过错的；（二）无正当理由，拒绝配合查明案件事实的；（三）故意作虚伪陈述或者伪造证据，妨害诉讼的；（四）在诉讼中主动放弃民事赔偿请求或者拒绝加害责任人及其近亲属赔偿的；（五）生活困难非案件原因所导致的；（六）已经通过社会救助措施，得到合理补偿、救助的；（七）法人、其他组织提出的救助申请。
退役军人司法救助工作的部门职责有哪些？
退役军人司法救助工作主要由人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关和退役军人事务部门负责推动。《办法》提出，要建立相关部门参加的退役军人司法救助工作机制，加强退役军人司法救助工作，完善政策供给、体现优先尊重，形成救助帮扶合力。同时，明确了各部门在退役军人司法救助工作中的职责。办案机关和退役军人事务部门应加强沟通协作，积极推动国家司法救助工作与困难退役军人帮扶援助措施的衔接融合，精准帮扶退役军人解决实际困难。
退役军人司法救助的工作机制是什么？
人民法院、人民检察院、公安局、司法局与退役军人事务局建立信息共享、工作联动、线索移送机制，根据工作需要，可以召开临时联席会议。联席会议议定的事项应当积极落实，并及时向对方反馈落实情况。
下一步市退役军人局将与相关部门加强救助协作，积极推动国家司法救助工作与困难退役军人帮扶援助措施的衔接融合，精准帮扶退役军人解决实际困难。
青岛财经日报/首页新闻记者 封满楼
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