青岛财经日报/青岛财经网讯（记者 林红 通讯员 潘月民） 7月31日下午，青岛市破产管理人协会成立大会暨第一届会员大会第一次会议召开。青岛市副市长隋汝文为协会成立揭牌并讲话，青岛市破产管理人协会单位会员、个人会员57人参加会议。这标志着青岛市破产管理人行业的队伍管理、业务建设进入一个新的阶段。
大会圆满完成了各项预定程序，选举产生了第一届理事会理事和监事会成员，选举了第一届理事会会长。
据了解，破产管理人制度，是律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等专业机构和专业人员，依法取得特定资格，参与破产企业处置的一项制度，为促进破产管理行业自身发展，多家发起单位筹备成立青岛市破产管理人协会，旨在服务经济社会发展，完善企业市场退出机制，优化社会资源的利用，规范执业行为，维护债权人、债务人的合法权益；维护行业整体利益;维护会员合法权益。协会成立后，将在法院的业务监督、指导下，在青岛市民政局和有关部门的监督、管理和指导下，积极发挥行业管理和服务职能，维护债权人和债务人的合法权益；总结、交流工作经验；制定行业规范和惩戒规则；组织职业道德、执业纪律教育和业务培训；调解执业活动中发生的纠纷，有效地促进青岛市破产管理人行业有序、健康、快速发展。
隋汝文在讲话中指出，“法治是最好的营商环境”。2019年国务院审议通过《优化营商环境条例》，是我国营商环境的第一个专门立法，明确提出“优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则”。而世界银行营商环境评价指标体系中，“办理破产”是十个一级指标之一。对此，《条例》中做出专门规定，“政府有关部门应当优化市场主体注销办理流程”“县级以上地方人民政府应当根据需要建立企业破产工作协调机制，协调解决企业破产过程中涉及的有关问题”，对地方政府推进企业破产提出了明确要求。今年4月，青岛破产法庭作为全国第十家破产法庭、山东省首批破产法庭正式揭牌成立，标志着青岛破产审判向专业化方向迈进了一大步。因此，成立青岛市破产管理人协会恰逢其时，是青岛深入贯彻党中央、国务院优化营商环境、激发市场活力、增强内生动力的重要举措，将更好的助推青岛处置“僵尸企业”、优化资产配置、维护社会稳定，推动全市破产司法领域向职业化、法治化迈进。
隋汝文要求，协会成立后，要切实发挥好作用，集合各方力量，积极探索、改革创新，着力破解企业破产难题、强化服务市场主体意识、推进“六稳六保”落实。要统一思想、凝聚共识，充分认识办好“企业破产”的重要意义。企业破产工作，作为调整资源配置的有效手段，既是一种合法的市场退出机制，也是一种有效的企业拯救机制；既是深化供给侧结构性改革的重要举措，也是防范化解重大风险攻坚战的必然要求。协会各单位会员和个人会员要切实明确思路、各司其职，切实凝聚强大合力，以“治病救企”为己任，充分发挥破产审判淘汰落后产能，促进优胜劣汰、优化资源配置等重要功能，积极稳妥推进破产企业救治和清算。要主动参与、形成合力，积极推动构建“府院联动”的协调机制。国家发展改革委等13家单位联合发布的《加快完善市场主体退出制度改革方案》中明确提出“完善司法与行政协调机制”“鼓励地方各级人民政府建立常态化的司法与行政协调机制”。青岛市将于近日制定出台具体实施意见。各有关单位要按照实施意见的要求，主动对接认领工作任务，通过府院联动，着力解决好破产审判涉及的重点难点问题，通过重组、重整、清算等市场化手段，加快推进企业破产处置，切实打造“市场化、法治化、国际化”营商环境。要强化组织、提升能力，打造素质优良、业务精湛的破产管理人队伍。切实加强自身和会员的管理，全面提升作风素养、业务素质，确保队伍团结、素质过硬、业务过硬。要建立健全组织机制，不断加强队伍和作风建设，切实加强协会自身建设，提升协会的战斗力、号召力。要加强业务指导和培训，协会领导班子不仅自身要成为应对破产案件方面的专家、带头人，还要充分发挥“传、帮、带”的骨干带动作用，为青岛带出一批优秀的破产管理业务人才。
协会主管部门主要负责人、青岛市司法局局长万振东表示，成立青岛市破产管理人协会，是青岛市贯彻中央、省关于完善主体退出制度改革的重大举措，对于营造法治化营商环境，提升青岛市破产管理人队伍的职业素养及专业能力，促进管理人行业的自律发展，提高企业破产清算、重整业务的规范化、标准化、程序化水平，对推动青岛市经济高质量发展有着重要的积极意义。他对青岛市破产管理协会提出了要求：要坚持正确政治方向，着力加强协会党的建设，加强思想政治建设，开好头、起好步、走好路，确保破产管理人队伍听党话、跟党走、与党一条心；要着力加强机构建设，坚持想大事、抓大事、议大事，围绕关系青岛破产管理工作改革发展的全局性、前瞻性、战略性问题，主动担当，积极作为，努力打造一支政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的高素质队伍。要突出重点带动发展，下大力气研究解决一批当务之急的疑难问题，确定一批重点攻坚企业，形成一批依法执业的成功案例，打响青岛市破产管理人名号；要深度锤炼业务本领，通过组织培训、竞赛，开展对外交流等多种方式，进一步提高管理人履职能力、业务水平，推动全市破产管理人队伍的能力素质跃上一个新台阶；要模范带头发挥作用，把协会工作与全市经济社会发展大局结合起来，与维护社会和谐稳定和推进社会主义民主法制建设结合起来，自觉承担起应当承担的社会责任；要加强宣传树立形象，形成破产管理人与公平正义的直接联想，把加强正面宣传转化为推动全市破产管理事业长足发展的强大动力。
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