扩大公民有序政治参与，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，试行党代表大会常任制，重大问题和任用重要干部票决制，实行党的代表大会代表任期制——这些十七大报告中出现的重要表述，将是未来５年乃至今后一个时期中国民主政治发展的关键词。

十七大报告用相当的篇幅论述发展社会主义民主政治。不少海外媒体评价，这是中国的执政党推进民主进程的新尝试。

党在十七大报告中庄重承诺：必须让权力在阳光下运行，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

    党内民主新高度

任期制、票决制、常任制等表述出现在党的十七大报告中，引起代表对民主话题的热议。

曾在地方任职多年的赵亚平代表，现为河南省科学院院长。他认为，实行党的代表大会代表任期制，有利于党代表在平时发挥监督、咨询等方面的作用；试行党代表大会常任制，有利于发挥集体智慧；推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，有利于扩大党内民主。

党内民主是党的生命。差额选举作为党内民主的重要标志之一，走过了不平凡的２０年。本次十七大，中央委员、候补委员和中纪委委员将采用差额预选办法选举产生候选人名单。

中组部副部长欧阳淞代表介绍，下一步还将改革党内的选举制度，探索扩大党内基层民主的多种实现形式。

５年来，我们党将党内事务包括党代会的报告草案、党委领导干部预选人选等重大问题，采用多种方式在党内和党外广泛征求意见。就在十七大报告形成之前，中央先后派出１０００多个报告调研组赴基层进行问计于民。

多层次扩大民主

十七大报告指出：“增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见”。

十七大代表罗群说，报告中提出的“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”“把政治协商纳入决策程序”等内容，就是在不断探索拓宽与人民政治参与积极性相适应的政治渠道。这意味着，越来越多的工人、农民和知识分子将有机会当选人大代表。

团结一切可团结的力量

十七大报告明确提出：“促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，对于增进团结、凝聚力量具有不可替代的作用”。

今年早些时候，两位非中共人士万钢和陈竺分别被任命为科技部部长和卫生部部长。

中共中央统战部有关负责人说，非中共人士担任政府部委正职，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要步骤，是推进社会主义民主政治建设的战略举措，体现了我国民主政治的发展为非中共人士进行有序的政治参与开辟了更宽广的渠道。

截至今年１月，各级政府和司法部门担任县（处）级以上领导职务的非中共人士有３．２万多人，２６个省区市和１５个副省级城市配备有党外副省长、副主席、副市长或助理。

据新华社北京１０月１８日电