今年以来，青岛市人社局围绕事业单位人才培养、引进、使用、评价、激励等方面，持续推进事业单位人事人才制度创新，全面落实事业单位各类人才奖励、补贴和基层倾斜政策，充分激发事业单位人才创新活力，有效提升了全市社会公益服务水平。
引：瞄准130个紧缺急需专业
青岛市制定出台了《青岛市事业单位紧缺急需专业目录》，围绕青岛市重点产业及重点项目，确定教育、卫生和其它行业三大类130个紧缺急需专业，对纳入目录范围的紧缺急需人才岗位，实行多元化招聘，提高紧缺急需专业招聘效率和人才引进的针对性，该目录将根据青岛市经济发展和人才队伍建设情况适时调整。在事业单位公开招聘中，针对目录中的紧缺急需专业岗位，青岛市将创新优化事业单位引才模式，赋予事业单位更大选人用人自主权。对于紧缺急需人才招聘开通“加速快车道”， 对纳入目录范围的专业人才岗位，采取降低开考比例，直接面试考核的方式，最大限度地满足单位引才需求，进一步拓宽青岛市事业单位引进渠道。
同时，制定出台《加强和规范事业单位人事管理事中事后监管的实施意见》。向用人主体充分授权，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用，指导用人主体建立有效的自我约束机制，切实履行好政府外部监督职责，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来，按照“双随机一公开”的原则，做好工作核查、旁站式监督、备案审核、举报核实等工作，及时发现问题化解风险，加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系，形成行业自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局。
青岛市制定出台《市属事业单位工作人员公开遴选实施办法》。打破了事业单位经费形式限制人员交流的壁垒，打破了传统“笔试＋结构化面试”的考试方式，打通了事业单位人员自下而上的交流堵点，让事业单位工作人员“下的去，干的住，回的来”，为进一步引导人才扎根基层、干事创业，拓展长期在基层做出重大贡献优秀人才上升空间，进一步优化青岛市事业单位人才队伍结构起到了积极正向引导作用。
青岛市制定出台《关于支持中医药事业聚才用才强化高质量发展的若干政策措施》，抓住推动中医药发展“人才核心”这一牛鼻子，遵循中医药发展规律，致力于打造符合中医药特点的中医药人才政策支撑体系，创造优秀中医药人才“进得来、用得上、留得住”的一流环境，从中医药人才培养、引进、使用、评价、激励五个方面发力，为中医药人才施展才华提供了阳光雨露，促进全市中医药学科建设、中医药高地打造、基层中医药服务能力提升，推动青岛市中医药事业高质量发展。
青岛市落实中介引才奖励政策，对事业单位全职引进A、B、C类高层次（按《青岛市高层次人才分类目录》）优秀人才的机构和个人，分别按50万元、30万元、10万元的标准给予奖励；引进相应称号专家主持的研发团队、高新技术企业的，分别按上述标准2倍给予奖励。
育：事业单位育才享“金种子”补贴
青岛市落实“金种子”人才培养经费补贴。对于事业单位引进的毕业于全球Top200高校、自然指数前100名高校、科研院所以及“双一流”建设高校3年内的本科及以上学历毕业生，获得相应的学士、硕士、博士学位，具有青岛市户籍，与用人单位签订3年及以上劳动（聘用）合同并缴纳社会保险的人员。用人单位引进“金种子”人才，符合申报要求的，可按本科3000元、硕士5000元、博士10000元，其中，市属事业单位引进35周岁及以下博士的按每名5万元，享受“金种子”人才培养经费补贴。
青岛市出台新一轮事业单位顶尖人才认定和奖励实施细则，对事业单位全职引进、自主培养的顶尖人才，按规定给予500万元安家费；对柔性引进的，连续3年按照其上年度在青纳税的劳动报酬（作为第一大股东或企业法人代表的，按照企业在青纳税额与个人占股比例之积）的30%给予奖励，上不封顶。今年以来，事业单位新引进认定顶尖人才5名，发放实施顶尖人才奖励857.9万元（三批）。
留：核增奖励性绩效3000余万元
在当前青岛市新旧动能转换大背景下，如何进一步完善事业单位收入分配制度，激发高层次人才创新创造热情，一直以来都是重要的工作方向。
青岛市贯彻落实《关于进一步完善事业单位高层次人才收入分配激励机制的指导意见》，下放高层次人才认定权限，加大绩效工资倾斜力度，完善考核评价和分配机制，搞活收入分配模式，落实科研人才激励政策，鼓励高层次人才参与科研创新、支持高层次人才兼职兼薪、鼓励高层次人才离岗创业，加大事业单位人才激励，充分激发事业单位高层次人才活力。围绕“流程再优化、环节再精减、时间再压缩”目标，进一步改造工作流程、优化经办系统、拓展服务功能，在市本级事业单位中全面推行退休“一件事”办理，不断提升基层单位满意度、便利度。政策实施一年来，市勘察测绘研究院、市工程咨询院、市中心（肿瘤）医院等5家单位额外核增高层次人才奖励性绩效3000余万元，薪酬激励效应初步显现，最大限度激发人才活力。
青岛市落实国家、省级领军人才安家补贴，对引进到青岛市工作落户或办理《青岛市居住证》,并与事业单位签订5年以上合同的部分优秀人才给予购房安家补贴。其中对国家级领军人才给予50万元安家补贴，对省部级领军人才给予30万元安家补贴。对事业单位全职引进的国家级、省级技能领军人才，分别给予个人30万元和20万元安家补贴。今年以来，共为9名国家、省级领军人才发放安家补贴340万元。
青岛市落实事业单位大学生住（购）房补贴，对事业单位博士、硕士研究生在青购买首套商品房的，分别给予15万元、10万元安家费。对事业单位普通高校毕业生，取得全日制研究生、本科学历,且获得博士、硕士、学士学位的，分别按照1200元/月、800元/月、500元/月标准发放不超过36个月的住房补贴；其中，对列入紧缺急需目录专业的博士、硕士分别按照1500元/月、1200元/月给予住房补贴。
用：完善“定向评价、定向使用”制度
青岛市启动千名专家“进重点企业、进企业研发机构、进见习实习基地”行动暨山东大学百名教授进百企行动，打破区域、单位、体制限制，紧密围绕全市重点产业项目，聚集企业创新需求，充分调动专家和企业的积极性，建立校、企合作需求调研及发布机制，积极对接“柠檬豆”平台助推各方需求合作，积极对接“政府专员跑区市”和“金融服务区市行”等活动，推进专家成果与企业需求深度融合，推进高校、科研院所与企业在科技创新、成果转化、人才培养等方面深度合作，引导人才智力创新要素向企业聚集，助力全市经济社会高质量发展。
青岛市强化事业单位高层次人才正向激励机制，积极推进事业单位专业技术二、三级岗位聘用推荐，本着全市事业单位高层次人才长期可持续高质量发展的原则，科学制定聘用推荐实施方案，合理控制推荐比例和名额，严格把握审核标准，引入专家匿名函评环节和赴异地综合盲评，最大限度保证结果客观公正，18名省级行业领军人才获聘二级岗位，121名市级行业领军人才获聘三级岗位，进一步强化了高层次人才正向激励机制，充实了高层次人才队伍力量，激发了干事创业活力，为全市经济社会发展添能蓄势。
青岛市积极落实基层事业单位人才倾斜政策，一是贯彻落实“定向评价、定向使用”的基层职称制度。突出业绩和能力导向，引导人才向基层流动，扎根一线基层单位。2021年10月，首次组织开展青岛市基层工程技术职称评审工作，共有22名基层专业技术人员取得高级职称，其中正高级职称9人，副高级职称13人。截至目前，青岛市共有1563人取得基层副高级职称，137人取得基层正高级职称，极大的激发了基层专技人才的创造活力，选拔出了一批扎根青岛市基层服务机构的优秀基层人才。二是贯彻落实乡镇专业技术人才“直评直聘”政策，在乡镇从事专业技术工作10年、20年、30年以上且符合职称申报条件的人员，在申报相应中级、副高级、正高级职称时，不受单位岗位结构比例限制申报，加大岗位倾斜力度，较好地化解了基层单位中高级岗位数量不足矛盾。截至目前，已有3524人通过乡镇“直评直聘”政策参加各级别职称评审，激励了乡镇专业技术人才干事创业的热情。
青岛财经日报/首页新闻记者 封满楼
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