市发改委主任杨庆育。 (资料图片)

    2011年，重庆经济社会真正实现了“跨越式”发展。在“民生导向”的发展思路指引下，重庆各项经济指标出现了多个全国第一和全国前列，经初步统计，GDP总量接近万亿，站在了“万亿俱乐部”的门槛上。

　　从这张优秀的成绩单中，市民能得到什么？市发改委主任杨庆育用一句话概括：“最直接、最真切的感受，就是会有更多工作机会，社会保障会更有力，生活在这个城市的幸福感将更高。”

　　好中加快，助力缩差共富

　　重庆晨报记者：市长在报告中说，主要发展指标“好中加快”。这是一个新提法，在过去几年，常用的一个词是“又好又快”。

　　杨庆育：“又好又快”强调要统筹兼顾速度和质量，不能偏颇。“好中加快”强调既要高速度更要好质量，既要做大蛋糕更要分好蛋糕。

　　之所以说“快”，从重庆GDP增速在全国排位看，2008年第五、2009年第三、2010年第二、2011年第一。

　　之所以说“好”，比如中国科学院研究成果，重庆GDP质量指数居全国第11、西部第一。2008年以来，重庆成功应对全球金融危机，科学应对全国经济下行、通胀上行的不俗表现便是明证。

　　杨庆育说，“快”和“好”在“缩差共富”中有更多的体现。如，城乡、区域差距缩小到3.15∶1和2.17∶1，基尼系数更是降至0.42。

　　GDP总量接近万亿俱乐部

　　重庆晨报记者：关于经济发展水平，有一个说法叫“万亿俱乐部”，指的是那些经济总量超过万亿的省份。重庆今年的全市生产总值也接近1万亿元了。

　　杨庆育：2010年，17个省份跻身“万亿俱乐部”。今年可能达到22个，即2/3的省份过万亿。万亿俱乐部成员正成为中国经济新引擎。

　　而重庆的加入，有两项标志性意义：其一，标志重庆成功进入持续高位发展阶段；其二，标志重庆基本实现从量变到质变的过程。

　　重庆拿了多个“全国第一”

　　重庆晨报记者：在2011年，重庆经济成绩单上，有哪些是全国第一？

　　杨庆育：第一的指标，包括GDP增速、工业增加值、实际利用外资、进出口等。

　　如此多的全国第一，覆盖了经济、产业、开放、民生等众多领域，在重庆历史上是前所未有。

　　民生组合拳助力重庆经济

　　重庆晨报记者：重庆是如何取得这些成绩的？

　　杨庆育：重庆能在2011年取得这样的好成绩，原因是多方面的，其中一点就是“民生导向发展”，务实推进“五个重庆”、“民生十条”、“共富十二条”这套组合拳的作用。

　　比如，在国家银根抽紧情况下，通过银行信贷、非银行金融机构融资、外资利用、央企信托等渠道，新增融资4000多亿元，平衡了资金供求。

　　比如，安排财政资金12亿元，补贴外购电和电煤储备，基本避免了拉闸限电。

　　比如，审批新征土地30万亩，地票交易5万亩，满足了重点建设和民生工程的需求。

　　比如，认真执行国家结构性减税和西部大开发15%企业所得税政策，为各类企业减免230亿元……

　　蛋糕更大，百姓分得更多

　　重庆晨报记者：重庆经济发展了，老百姓会得到什么？

　　杨庆育：重庆2011年成绩单，对老百姓而言，也是一份实实在在的惠民单。

　　在多个单项优异成绩的支撑下，重庆GDP接近万亿，这意味着蛋糕做得更大了，老百姓分到的蛋糕就多了。例如，共富十二条提出，“将居民收入占国民收入比例由目前的43%提高到50%以上”。根据“十二五”规划，初步测算，到2015年经济总量可在2010年基础上翻一番左右，达到1.8万亿元左右。按去年城乡居民收入水平和人数测算，预计留在农村的1000多万农民，总计将增加1000亿元左右；新增330万个就业岗位，连同城镇经济单位现有职工500多万人，工资、奖金和家庭必须的社保收入，总计将增加3000亿元左右；微型企业、个体户的经济收入，总计将增加1000亿元左右。

　　2011年已经实现的就更多了。城市建设方面，轨道交通通车里程由19公里增加到75公里，主次干道全部完成油化改造，畅通水平处在全国大城市前列；主城空气质量优良天数达到321天；累计拆迁主城危旧房1218万平方米，改造城中村61个，均超额完成三年计划任务。主城干道环境综合改造圆满收官，完成630条背街小巷环境整治，一大批老旧街区焕然一新。

　　和市民更直接相关的还有，300多万人在户籍制度改革中同等享有城镇就业、住房、养老、医疗、教育等待遇，形成了城乡人口合理流动的制度通道；30多万人享受到公租房，主城房价始终保持全国中低位；节日送温暖活动惠及220万城乡困难群众。

　　据中国社科院研究成果，在38个城市基本公共服务满意度评价中，重庆高居第八。

　　这些都是以重庆经济跨越式发展为基础的。

　　领头羊，个子当然得大一点

　　重庆晨报记者：说完2011年，再看2012年的经济发展目标，给人的第一感觉，定得不低啊。

　　杨庆育：2012年经济增长预期虽然与2011年一致，但比“十二五”规划目标高1个百分点，也比以往年度计划目标高，在全国各省区市中也是较高的。

　　从实际运行来看，设立这样的目标，既有必要也有可能。其一，重庆这些年打下了好的基础，积蓄了较强的发展势能；其二，是重庆正处在“长个子”阶段，增长快一点符合内在规律；其三，重庆作为西部大开发的领头羊，加快发展符合中央要求。