经济导报首席记者 时超
在小微文化企业迎来政策发展黄金机遇之时，如何利用好政策助力，成为众多企业主开始思考的问题。
近日，财政部、文化部、工信部联合发布《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》（下称《意见》），首次在国家部委层面对支持小微文化企业发展作出部署，为占文化企业总数8成以上、有“文化产业细胞”之称的小微文化企业发展带来新机遇。
“融资、人才储备这些关键的问题都在《意见》中提到了，如果相关渠道能够打通，企业发展空间将出现数倍、数十倍的拓展。”22日，济南奥程科技有限公司总经理金科对经济导报记者表示，其公司近年来因备受资金困扰，丧失了多个发展良机，此次政策的出台令其颇为振奋。
不过，多位接受采访的文化企业人士表示，在国家顶层发展规划出台之后，相关操作细节尚未落地，企业是否能从金融机构顺利获得贷款支持，还需时间检验。
另外，除了资金支持，上述人士认为，宏观层面还可在法治等制度建设中加强对小微文化企业的保护。
“我更希望在知识产权的保护方面能更严格。”济南尚缘文化创意有限公司负责人陈倩对导报记者坦言，“盗版”问题令小微文化企业的创新力受到遏制，严重影响着企业的发展，在这方面相关部门尚有较大完善空间。
资金困境有望改善
“马上要给上海一家企业交份样品，大家都在加班。”22日下午已近下班时间，济南奥程科技有限公司的职员依然在紧张工作。金科办公室的一面墙上，挂满了其公司设计的动漫作品、玩具及各色宣传海报。
虽然公司业务安排紧凑、成果不菲，但说起近几年的发展，金科只能打出“及格”的分数。“产品的盈利能力并不强。缺乏独创、核心竞争力，使得我们大部分情况下只能接大企业的分包，利润很低。”
金科认为，造成上述情况的原因，与资金长期无法有效到位有极大关系。其称，至今他回想起自己的创业经历，依然能够深切地感受到被资金困住的“窒息感”。
导报记者获悉，刚开始创业时，金科跟朋友筹了300万元资金，但租赁办公地点、购买设备之后，可用的资金已经大幅缩水，加上招聘员工也需要付出大量资金，如何寻求后续资金投入，一直困扰着他。
“刚开公司时是想做自己的作品，比如角色鲜明、有中国特色的动漫产品，但是后来才发现，走这条道路太难了。”金科表示，由于进行独立创作需要大量时间，往往一秒钟的动画制作就需要一天时间，这意味着公司短期内很难有收入。没有拉来稳定投资的他，最后只能接大量的简单加工式订单，才保证了公司的现金流。
同样，陈倩表示，小微文化企业在创立之初，资金一直是发展的最大瓶颈。
“因为文化企业多为轻资产公司，去银行贷款很难拿出受认可的抵押物。”陈倩称，其与不少公司都曾拿着作品的产权去尝试抵押，但是银行表示很难找到一家比较权威的评估公司，无法给出合适的估值，这令多数企业无功而返。“我们最后拿到的是信用贷款，但是额度很小，根本满足不了企业发展的庞大资金需求。”
不过，金科和陈倩均表示，若此次《意见》对小微文化企业融资的支持能够到位，类似企业因为资金问题而不得不放弃的项目，有望重新回到企业规划中来，这无疑将带来更大的发展空间。
导报记者了解到，《意见》不仅鼓励银行业金融机构加大对小微文化企业的信贷投放力度，还大力支持债券融资、小额贷款、股权投资、金融中介服务等的发展，不断改善小微文化企业的融资环境。
“我们已经开始寻求发行私募债等方式进行融资。”金科对导报记者表示，其在与风投等机构的交流中发现，市场对文化企业的认可程度正逐渐增加，特别是近期频频受到政策关注的动漫行业，发展前景被普遍看好，这均有利于企业债券的认购。“如果能够成功发债，不仅能够给公司带来稳定投资，也可以有效降低企业财务成本，我们也会把更多的精力投向产品创作。”
法律保护制度待健全
值得关注的是，资金瓶颈有望解决的同时，《意见》中提到的多项政府搭建平台式的发展路径，也令小微文化企业负责人眼前一亮。
其中最受关注的，就是将支持小微文化企业发展与公共文化体系建设结合起来，明确要求完善相关扶持措施，鼓励小微文化企业参与公共文化服务和政府采购。
“一旦纳入政府体系，无论是市场认可程度还是企业本身的信用度，都将得到大幅提高。”济南一家会展公司的负责人朱彦丁对导报记者表示，目前部分政府部门组织的展览工作已经开始走招标模式，但是范围并不广，项目也多数被一些大型会展企业“包圆”。
“其实小企业本身的条件并不差，客户资源也不少，只是在知名度、影响力上与大企业还有一定差距。如果按照《意见》中要求，有条件地倾向小微企业，那么这个市场将会变得更加活跃，我们的发展环境也会变得更好。”朱彦丁说。
同样，陈倩也有意将政府项目作为今后着力拓展的工作。“比如政府一些宣传节目的制作，我们做起来更专业，技术也更全面，宣传片做出来能够接地气。”陈倩表示，类似政企合作对双方来说是双赢。
不过，多位业内人士表示，在政府着力通过各种资源促进小微文化企业发展之时，建议对企业关心的知识产权保护增加重视，为小微文化企业发展提供制度上的“保驾护航”。
“现在动漫业几乎被盗版产品包围，这直接影响到了产业的健康发展，也使得产业自身缺乏有效的‘造血’机制。”金科表示，知识产权保护存在的问题，也是动漫企业发展和生存的另一大瓶颈。
金科认为，知识产权缺乏保护的直接表现就是，目前市场上存在的众多“喜洋洋”、“熊出没”等知名动画片的玩具产品，8成以上是没有经过任何授权的盗版产品。“一般动漫制作企业能够保护播放市场就已经很不错了，对于图书、音像制品出版、卡通形象衍生产品的产权保护基本无能为力，这使得制作动漫的企业根本不能获得产品带来的全部市场利益。这无疑大大打击了企业自主创作的积极性，遏制了市场发展的活力。”
陈倩也表示，这种知识产权不受保护的情况对文化企业来说并不鲜见，带来的恶劣影响也颇大。“政府在改善小微文化企业融资等发展环境之时，能否进一步健全相关法律保护制度，这很重要。”
“随着发展，我国原有的知识产权体系面临着许多新问题。如广告设计等行业由于设计作品的同质性强，相关法律法规在专利权、版权保护的内容与范围，以及如何界定侵权等方面还存在空白。”西南政法大学政治与公共管理学院教授陈靖良对导报记者表示，我国应建立更为完善的政策体系，既应针对创意研发、产品转化和生产、交易等阶段出台一系列知识产权保护政策措施，又要强化创意产业知识产权司法保护，“惩罚一定要严格，对侵权者尤其是故意侵权者应加大处罚力度，直至追究刑事责任。”
请输入验证码