到2024年，全市新建改扩建220所普通中小学、幼儿园，新增学位16万个；到2024年，普惠性幼儿园覆盖率保持在90%以上，公办园在园幼儿占比达到58%，优质园占比达到80%；到2024年，支持20所普通高中打造成特色高中……23日，《青岛市基础教育优质资源倍增三年行动计划》正式发布，明确了未来三年我市基础教育改革发展的任务、时间和路线。23日上午，青岛市教育局举行新闻发布会，就《青岛市基础教育优质资源倍增三年行动计划》的起草背景、制定过程和主要内容进行具体解读。
划定未来三年基础教育发展路线图
“近年来，经过全市上下的共同努力，我市连续三年在省政府对市政府履行教育职责评价中获得‘优秀’等次，基础教育教学质量和高考成绩稳居全省第一方阵。”在发布会上，青岛市教育局局长姜元韶介绍，近年来青岛市基础教育教学质量有目共睹，但基础教育事业发展仍然存在不均衡的现象，特别是优质教育资源在城乡间、区域间、校际间的差距依然存在，老百姓在家门口“上好学”的需求还未能得到有效满足。在这样的大背景下，市第十三次党代会把教育纳入了全面优化公共服务的首要内容，提出“实施基础教育优质资源倍增计划”，明确当前和今后一段时期基础教育改革发展的目标任务。因此，市委办公厅和市政府办公厅联合印发了《青岛市基础教育优质资源倍增三年行动计划》。
按照我市基础教育优质资源倍增的主要目标，到2024年，全市新建改扩建普通中小学、幼儿园220所，新增学位16万个，培育推出一批家门口好学校、优质教育集团和教育强镇，各区（市）基本达到国家学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县创建标准，学前教育普惠优质、义务教育优质均衡、普通高中特色多样发展格局基本形成，学位充足、布局合理、资源优质的教育公共服务体系基本建立。记者了解到，《三年行动计划》将具体推进十大攻坚行动。
改善150所乡村薄弱幼儿园办园条件
未来三年，青岛将实施学位充足供给行动，全面保障就近入学需求。坚持做大增量、用好存量，重点加强青岛高新区、青岛西海岸新区等功能区，城乡结合部新建居住区，滨海新区北片、浮山新区等区域的中小学、幼儿园布局建设，推进市南区、李沧区、即墨区等城区热点区域校（园）舍改造，到2024年，全市普通中小学按照省定标准基本消除大班额、大校额。市北区老四方工业区等10个重点低效片区（园区）开发优先启动配套中小学、幼儿园规划建设，同步完善各项配套设施。对不能单独配套教育设施的居住区项目，所在区（市）要明确片区学位统筹配建措施；片区现有学校学位不足的，要加强现有校舍改扩建，积极探索跨学区共建共享等方式，有效扩大学位供给。对教育设施未建成的居住区，按规定不予通过验收。
实施教育强区（市）建设行动，全面提升城乡教育品质。推进乡村幼儿园改造提升项目，改善150所乡村薄弱幼儿园办园条件，推动镇中心幼儿园全部达到省示范园标准，实现镇村幼儿园管理一体化。推进美丽乡村学校建设项目，以开展“强镇筑基”试点、乡村教育支持行动为契机，全面改善镇中小学、幼儿园基本办学条件，实现中小学教育设施现代化、操场塑胶化、食堂标准化。推进城区中小学办学条件达标项目，通过建设改造、学生分流等措施，到2024年，城区中小学校舍场地、专用教室等办学条件基本达标。
推动100所新建中小学高起点发展
青岛还将实施幼有优育突破行动，全面促进普惠优质发展。坚持建改并举，到2024年，全市普惠性幼儿园覆盖率保持在90%以上，公办园在园幼儿占比达到58%，优质园占比达到80%，实现幼有所育向幼有优育跨越。对公办学位紧张区域，通过举办优质公办园教学点（小微园）、回购回租民办园等，增加公办学位。
实施新校高位发展行动，全面建设百所优质新校。坚持校舍建设、设施配备、师资配置及培养一体推进，推动100所新建中小学高起点发展，办成家门口好学校。建立新建学校校长、教师跟岗培训制度，各区（市）要提前1年为新建学校遴选配备校长和教师，并组织到优质学校跟岗培训，提升新校校长办学治校和教师课程实施水平。按规定完善激励机制，探索“一长多校”办学模式，推动优质学校带动新建学校高起点办学。
提质扩优50所初中学校
实施初中强校提质行动，全面推动区域教育均衡。到2024年，提质扩优50所初中学校，培育一批校长教师领军人物，推出一批优秀教学法和教育改革成果。按规定完善中考指标生分配方式，促进初中生源均衡配置。采取揭榜挂帅等方式选聘校长，按规定建立与办学目标任务挂钩的激励机制。健全教研员包靠薄弱初中机制，加强初中校长和教师专项培训。
实施特色高中创建行动，全面提供优质多元选择。到2024年，建成市级特色高中20所、学科教研基地40个，力争一批普通高中入选省级特色高中（学科教研基地）。完善特殊禀赋学生早发现、早培养机制，推动普通高中“强基计划”落实并向初中延伸。加大特色高中自主招生和特色师资队伍建设、设备配置等支持力度。
全市联盟办园参与率达到100%
实施优质资源扩容行动，全面缩小校际教育差距。增强联盟办园和集团化办学实效，加强国际化学校建设，到2024年，全市联盟办园参与率达到100%，集团化办学覆盖率达到50%，其中薄弱中小学参与集团化办学率达到100%，推出一批特色优势明显、辐射带动力强的示范性联盟和教育集团，培育一批国际元素突出、教学质量优良的国际化学校。强化全域统筹，探索跨区域联盟办园模式，推动优质普通学校教育集团跨区域吸纳乡村学校。强化集团化办学师资保障，在现有教师编制和校级干部职数核定总额内，统筹使用集团学校核增编制，允许中心校教师编制上浮1%至3%。市级安排专门经费，按规定对新吸纳成员校的市级普通学校教育集团给予最高10万元支持，对年度评估获得优秀、良好等次的市级普通学校教育集团给予25万元至100万元奖励，对取得重大突破的实验项目给予专项奖励。
力争学生发展核心素养指标居全省前列
实施智慧教育赋能行动，全面扩大优质教育资源。到2024年，我市建成全国智慧教育示范区。推进新型网络基础设施建设，加快城域网中心升级和青岛教育e平台优化，提升“互联网+”教育治理和信息化教学支撑保障水平。
实施强师兴教保障行动，全面夯实教育发展基础。坚持优先发展教育事业，健全人才、经费等资源优先安排机制，打造数量充足、结构合理的高素质教师队伍，实现教育经费持续稳定增长和科学合理使用。以在校在籍就读学生数量为依据，适时核定教师编制，保持教师配备与学生增长同步。建立财政教育投入和一般公共预算教育支出月报制度，严格落实财政教育投入“两个只增不减”。研究调整义务教育、幼儿园和普通高中生均公用经费标准。
实施育人品质提升行动，全面提高内涵发展水平。坚持“五育”融合、全面发展，深化教育教学改革，加强创新人才培养，全面提升人才培养质量，力争学生发展核心素养指标居全省前列。持续打造学生全面发展“十个一”项目品牌。完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”体育教学模式，推行一天一节体育课，打造体教融合青岛品牌。推进学生健康素质提升工程，加强校医、专职心理教师配备和标准化心理辅导室建设，健全学生体质健康监测和干预机制，建立学生心理问题筛查、干预、转介标准化工作体系，打造专业化心理健康服务平台。
观海新闻/青岛晚报 记者 王晓雨
■深读一点
今年已推动完工 50所中小学、幼儿园
发布会上，姜元韶透露，基础教育优质资源倍增是教育惠民的重要举措，市教育局按照优先发展、超前布局的思路，采取成熟一个、推进一个的办法，加快推进工作任务的落实。今年以来，先行开工新建改扩建中小学、幼儿园40所，推动完工50所，建成后可提供优质学位约8.07万个；启动教育强区（市）建设行动，对50所农村幼儿园进行改造提升，安排1500万元专项资金推动10个强镇筑基省级试点镇工作，市南区、李沧区分别作为全省首批学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县，将接受国家评估认定；启动新校高位发展、初中强校提质等举措，持续推进名校集团化办学改革，青岛实验初中、青岛九中、青岛三十九中和青岛五十八中分别与崂山区、李沧区、高新区等区市签约托管部分学校，有些学校今年已经正式招生，更多孩子有机会在家门口接受更优质的教育服务。
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