1月19日晚，北京证券交易所发布实施《北京证券交易所股票做市交易业务细则》和《北京证券交易所股票做市交易业务指引》。
专家表示，北交所在竞价交易的基础上引入做市商实行混合交易制度，有助于增加市场订单深度，提升市场稳定性，缩小市场买卖价差，降低投资者交易成本，引入增量资金，提升市场流动性，服务市场高质量扩容。
市场各方积极建言献策
前期，北交所就《做市细则》和《做市指引》向市场公开征求意见。从意见反馈情况看，市场各方积极支持北交所推出做市制度，总体认可规则内容，并就业务细节安排积极建言献策。北交所对市场意见进行了深入分析和广泛调研，对其中合理意见予以充分采纳。
修订后的《做市细则》共五章、三十四条，主要内容一是明确做市服务申请与终止。北交所对做市商实行交易权限管理，取得上市证券做市交易业务资格的会员在开通做市交易权限后，可以备案为特定股票做市。同时，鼓励保荐机构为其保荐股票提供做市服务。二是明确做市商权利与义务。做市商应当向市场持续提供符合价差和数量要求的双向报价。北交所将对做市商做市交易业务开展情况进行评价，对积极展业的做市商给予适当激励。三是明确做市商监督管理要求。做市商应当建立风险防范与业务隔离制度、异常交易监控机制，不得实施异常交易行为，确保业务合规有序开展。
修订后的《做市指引》共九章、六十条，主要在《做市细则》相关规定的基础上对做市商开展北交所股票做市交易业务的流程、做市商监督管理要求和评价激励机制安排、做市商内部管理要求等进行了进一步细化。
在规则征求意见期间，北交所已组织各市场参与者开展技术系统准备工作并完成相关测试。本次规则正式发布后，北交所将在证监会的统一领导下，进一步推动各市场参与者完成技术改造，同时组织适格会员开展包括权限申请、股票备案等业务准备工作，全力保障做市业务平稳落地。待全部准备工作就绪后，北交所将另行公告，启动做市交易。
提供多种方式获取存库股
中国证券报记者了解到，北交所混合交易的实施范围覆盖北交所全部上市公司股票，由符合条件的做市商自行选择做市标的。同时，北交所鼓励具备做市资格的保荐机构在持续督导期间为相关股票做市。
北交所做市商报价义务具体要求包括五个方面。一是有效报价数量。做市商在买方向、卖方向上的累计申报最低数量应均不低于1000股。二是有效报价价差。要求连续竞价阶段做市商的有效报价价差不高于2%，集合竞价阶段不高于3%。三是有效报价时长。每只股票的开、收盘集合竞价参与率应分别不低于50%、70%，连续竞价阶段符合规定的做市报价时长应当不低于连续竞价交易时间的90%；连续竞价期间做市商成交后报价不符合有效报价要求，但在2分钟内恢复有效报价的，补充报价时间纳入参与率计算。四是做市服务期要求。做市商为北交所股票提供做市服务的，不设做市最低期限，但主动退出为特定股票做市后，6个月不得申请重新为该股票做市；主动退出为所有股票做市后，1年内不得再申请为任意一只股票做市。五是特殊情形下的做市报价义务豁免。
值得注意的是，做市商可以在通过在北交所市场参与公开发行、定向发行、二级市场交易（包括竞价交易、大宗交易等）的方式获取库存股，也可以使用公开发行上市前从新三板市场获取的库存股。未来，北交所还将进一步研究拓展包括借券在内的做市商库存股获取方式。
此外，在北交所混合交易制度下，做市商和普通投资者订单类型相同，系统在撮合成交时不区分做市商订单和普通投资者订单，做市商和做市商、做市商和投资者、投资者和投资者之间均可成交。
与新三板做市制度不同
对于熟悉新三板的投资者来说，做市商制度并不陌生。2014年8月，新三板做市转让方式正式实施，这是境内股票市场率先引入做市商机制。但北交所做市制度与新三板做市制度存在一定差异。
具体来看，北交所和新三板做市商制度的主要差异在于基础交易方式不同。新三板采用传统竞争性做市制度，每只股票必须有两家以上做市商，且投资者只能和做市商成交，成交价格为做市商报价。北交所是在竞价交易基础上引入做市商实行混合交易制度，不对单只股票的做市商数量作硬性要求，做市商和普通投资者交易权利相同，成交价格通过竞价方式产生。
同时，基于基础交易方式及市场流动性的差异，北交所和新三板在做市商报价权利和义务方面的要求也存在一定差异，以契合不同市场特点、满足市场交易需求。
备受关注的是，新三板做市商未取得北交所做市资格的，其持有股票将如何处理？北交所将在相关股票上市前一交易日为其办理自动退出。做市商可以申请将持有股票转出做市专用证券账户进行后续处置，也可以不申请划转，待未来取得北交所做市资格后继续为其做市。
开源证券董事长李刚此前在接受中国证券报记者采访时表示：“目前新三板做市商基本是伴随新三板和北交所成长起来的，为市场发展作出了中介机构应有的贡献；同时，新三板和北交所也培育了一批走特色发展道路的券商。因此，建议允许目前新三板做市商平移到北交所，自动获得北交所的做市业务资格。”
新三板做市交易制度运行超过8年，做市商已经成为新三板市场的重要参与力量。全国股转公司发布的数据显示，2022年第三季度，新三板做市股票总成交金额达111.4亿元，占比超过全市场成交总额一半，呈现稳定向好态势。（本报记者 吴科任）
来源：中国证券报
责任编辑：李颉
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