2023年伊始，青岛市召开市委经济工作会议暨全市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展工作推进会议，会上，作为强化投资拉动的主战场之一，城市更新与城市建设再度担负起盘活全局的“关键使命”。
回顾2022，青岛城市进化开启了前所未有的更新建设力度，一年来，全市上下紧密配合、攻坚克难，一系列重点建设项目快速推进，一系列服务保障措施扎实有力，各项工作取得了重大突破，实现了三年攻坚的良好开局：跨海大桥高架路二期工程、张村河片区这个青岛最大的城中村启动拆迁改造、青岛老城区人气、商气和烟火气正在加快聚集、318个老旧小区焕新颜、山头公园整治达60个……截至2022年12月底，青岛共开工建设项目1256个，其中882个项目已完工。
城市更新建设将持续迈向青岛高质量发展、厚植民生保障能力的新台阶。
随着城市更新进程的不断深化，在城市的经济发展脉络中，城市更新亦是牵动着招商、优化区域经济资源配置、加速产业结构调整的重点工作之一。可以预见，城市更新建设形成的宏大画面和生动场景，将持续迈向青岛高质量发展、厚植民生保障能力的新台阶。
保障重大项目 投资持续发力
开局之年，全市上下聚力攻坚，各项工作全面起势，啃下了许多难啃的硬骨头，打赢了许多大仗硬仗，一批群众期盼已久的民生工程全力推进，一批城市基础设施项目陆续完工投用，一批激活区域产业活力的发展项目加速落地，三年攻坚实现良好开局。
据统计，2022年前三季度，青岛开工建设的959个城市更新项目，完成投资占全市投资比重达29.3%，拉动全市投资增长2.1百分点的同时，加快补齐了城市基础设施短板，为打造宜居宜业宜游高品质湾区城市提供了坚实支撑。今年，这一重点领域仍要保证重大项目投资持续发力，规模上不调减，力度上不松劲。
值得关注的是，青岛市城市更新和城市建设的363个重点建设类项目中，基础设施相关项目有36个，地铁沿线建设是其中重头戏；157个重点准备类项目中，基础设施有14个，包括青岛湾旅游码头、五四广场地下空间开发利用工程等文旅相关项目。
例如，2022年底的城市更新和城市建设新闻发布会通报显示，青岛市地铁建设及地铁沿线开发建设项目共32个，其中，地铁建设项目11个，市政建设项目2个，TOD开发项目19个。总投资约295.5亿元，年底将完成投资335亿元，完成率达113%。道路的打通，牵动着经济的“命脉”。青岛市重点推进的12个重点项目建设及42条未贯通道路均圆满完成，超额完成工作目标。如十年断桥张村河跨海大桥连接线高架二期如期开工“重获新生”，杭鞍高架二期、海尔路-银川路立交、南京路拓宽改造等3项工程实现主线提前通车，12月底，唐河路-安顺路、辽阳路快速路、劲松五路、株洲路、枣山东路、铜川路等6条市政道路集中实现通车。
今年青岛市将在基础设施建设尤其是交通方面，高水平实施地铁沿线TOD综合开发。
据2023年青岛市政府工作报告，今年青岛市将在基础设施建设尤其是交通方面，高水平实施地铁沿线TOD综合开发。深化交通拥堵治理，打通未贯通道路20条以上，持续开展黑龙江路等重点道路连续流改造，新增公共停车泊位2万个以上。
挖掘文旅潜力 聚焦老城区改造
作为青岛重点布局的十二方面工作之一，城市更新和城市建设首要发力点就在重点区域更新改造。
这其中，历史城区保护更新作为“城市更新和城市建设攻坚行动”的一号工程，2022年计划完成保护修缮15万平方米，实际完成19.6万平方米，另有在建8万平方米，全年超额达标。2023年总计划建设项目31个。历史城区计划建设项目22个，完成保护修缮15万平方米、城市更新2万平方米、道路景观提升3.2公里、停车场2处（车位620个）。计划全面完成中山路、大鲍岛片区亮化绿化、导览标识、交通设施等提升工程建设。
历史城区在完善城市功能品质的同时，还促进了产业转型升级，推动城市实现高质量发展。以高密路为代表的大鲍岛文化休闲街区，在城市更新和建设中坚持既传承文脉，又丰富业态，积极导入了“老建筑+新消费”“原场景+新体验”等新业态新场景，正吸引更多的年轻人前来打卡。同时，中山路城市记忆馆、里院展览馆项目也成为了历史城区新的网红打卡地。据统计，目前历史城区引入特色餐饮、文化艺术、休闲体验等127家重点业态，运营面积已超过6万平方米。
随着城市更新的推进，青岛历史城区保护更新的高潮，将在2023年之春持续到来。
深化产业布局 打造“虚拟高地”
相较于老城区的“新业态”更新，低效片区（园区）的开发建设对产业的牵引力更集中。
以崂山区张村河片区的“水脉智谷”为例，去年年底，虚拟现实产业园一期项目启动施工，这是崂山区打造中国虚拟现实产业之都的重要阵地。在已有的歌尔、PICO、雷神等百余个虚拟现实相关项目基础上，张村河片区更新将带动更多上下游资源集聚在此，形成实打实的“虚拟”高地。
此外，按照新一年的规划，青岛在原有十大重点低效片区（园区）开发建设的带动引领下，又新增了10片低效片区，面积约6.4万亩，三年计划攻坚项目165个，总投资额约1421亿元。要加速“低效”攻坚，青岛需要拿出更多的时间和精力走出去、请进来，积极推进与央企的合作，借力使力、在更大范围内统筹资源。此外，在防控政策逐步优化的新常态下，新一年的“招引”工作又有更高的要求。
在2022年12月29日的青岛市第十七届人民代表大会第二次会议上，青岛市市长赵豪志特别指出了2023年将在推进城市更新和城市建设上持续用力。深入落实《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》，实施城市更新突破行动，统筹开展十大领域攻坚，推动城市整体环境品质再上新台阶。其中，在深化重点区域更新改造方面，将加快历史城区保护更新，推进老建筑保护修缮，实施中山路及周边区域道路交通改造，加快引进新兴业态，实现整体开街运营。推动邮轮港区总体开发。大力推进重点低效片区开发，统筹做好规划设计，提升整体开发水平。加大低效闲置土地消化利用力度，依法依规处置烂尾项目等历史遗留问题等。
展望2023，今年是城市更新和城市建设的三年攻坚行动承上启下的关键一年，做好今年城市更新建设工作的重要性不言而喻，而城市更新和城市建设，必将持续用力、久久为功，以重点突破实现全局提升。
耳畔鸣响着催人奋进的号角，心中装满了群众的热切期盼。随着青岛市蓝图的铺开，2023年的青岛将在城市更新的推动下持续进阶，不断开创新时代社会主义现代化国际大都市新局面。
青岛财经日报/首页新闻记者 于爽
责任编辑：崔现香
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