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城市更新让城市焕发新活力

城市更新是近年来的一个热门话题,也是一个需要应对的新课题。随着城市发展,人口增长,高楼大厦越来越多,城市却也在慢慢变老。数据显示,当前我国城市化率已超过60%,“城市病”与城市高质量发展的矛盾日益突出,城市更新已经到了关键时刻。

2021年3月,党的十九届五中全会通过的“十四五”规划建议明确提出实施城市更新行动,并首次写入政府工作报告。城市更新不仅仅是物质空间层面的拆拆建建、修修补补,而是指对建成区城市空间形态和功能进行整治、改善、优化,从而实现房屋使用、市政设施、公建配套等全面完善,产业结构、环境品质、文化传承等全面提升,推动城市可持续发展、高质量发展、高水平治理的系统工程。

“推动高质量发展”是“十四五”时期经济社会发展的主题。城市也需要“高质量发展”,建设宜居城市、绿色城市、人文城市以及智慧城市。

长沙市委书记、市长郑建新认为,推动城市有机更新,不仅要优化城市空间结构,提升城市功能,改善城市人居环境,更要实现城市与产业同步更新、着力打造新时期城市发展新动能、促进内涵式高质量发展。

城市更新不是“无中生有”,而是在已有的基础上,让老建筑焕发新活力。并且,城市的历史记忆弥足珍贵,是城市在千篇一律的面貌里展现不同魅力的关键法宝。很多网红打卡地,都是充满记忆的老建筑。在这里,城市的过往与现在交融,其发展脉络、文化传承都充分表达出来。

以青岛为例,百年青岛正在焕发新活力。青岛拥有28平方公里历史城区,文物建筑近千栋,坚持以“四新经济”为主导,以新产业赋能老城复兴,目前已完成约10万平方米历史城区保护更新。在四方路历史文化街区,青岛规划了里院步行街区,嵌入了“前商后产”产业模式,打造起前端为临街商铺,后端为设计、制作、培训等全链条的产业平台,探索了老城复兴的青岛模式,从而真正“搞活一座城”。

城市更新是门艺术,不是大拆大建,不是旧城改造,也考验着城市的取舍能力。正如住建部副部长黄艳所说,城市更新广义上不是一场“建设行动”,而应是城市治理行动。通过微改革,推动大变化。城市更新要做到既能留住城市的根与魂,又有现代化的一流新城,从而实现城市更新可持续化,增强城市永续发展动力。

城市更新最终解决的是人的需求。要坚持以人民为中心的发展理念,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,让城市向美而行,成为舒适宜居、独具特色的理想家园。

青岛财经日报/首页新闻记者 初志伟


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