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“消失的十年”并非老调重弹,“搬动大象”才是正解

最近几天,人大国家发展与战略研究院发布的报告再次引起了很多人的热议。这份报告提出,中国北方经济整体发展陷入三大停滞状态——工业增长停滞、投资增长停滞、研发创新停滞,而这正是南北经济差距持续扩大的深层原因。尤其是近十年来,无论是经济总量还是人均水平,南北经济发展差距持续扩大,进入加速失衡期,且在短期内没有收敛的迹象。

南北经济差距是一个老生常谈的话题。现在这个话题重新引发讨论,是因为从大背景来看,无论是东西差距还是南北失衡,区域无法协调发展已经成为阻碍共同富裕目标实现的掣肘。

区域经济发展不平衡现象在世界范围内广泛存在。从发达国家来看,德国与法国也存在东部与西部的显著差别,德国甚至被称为“两个德国”。除历史原因之外,地理、气候、文化、传统等因素综合影响了一国之内的区域发展。北方经济总体落后,原因也是多方面的,如今资本、人口涌向南方,产业差距不断加大,创新活力不够、研发停滞等等,都只是现象,无法完全概括出南北差异的根本原因。

南北方拉开差距的本质原因,一是第二产业令人惊讶地落后。根据统计发现,去年,南方地区第二产业生产总值是北方的1.96倍,而一地的GDP增速与当地的工业发展高度正相关,第二产业发展不快、不好,对当地的经济发展是有深远影响的, 最终影响消费、投资、第三产业发展、经济活力等一系列领域。其二,北方城市的营商环境总体评价远远低于南方,在提出新政、坚持改革方面,北方省份做得确实不够。到2019年,研发经费、人员和项目投入等,南方是北方的3-4倍。这样无法形成创新氛围,从而导致人口大量流向南方,有人说,“人人看到了房中的大象,但都无法搬动这头大象”,可谓切中肯綮。

面临更大挑战,北方迫切需要重振区域经济增长极的带动作用。最近几年,粤港澳大湾区、长三角、成渝等在快速辐射带动周边增长方面表现突出,而北方则缺乏这么有带动作用的增长极。京津冀、胶东五市需打破这一发展桎梏,起到率先垂范的作用;此外,还要打通国内大循环的阻碍,加强与南方合作,让创新之风不断吹进来。

青岛财经日报/首页新闻评论员 尹文丽

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